Ecuador Global

Las relaciones internacionales del Ecuador, desde 1979 C) Sección Internacional Ecuador en el escenario global: los desafíos de la globalización para los países en desarrollo
Joseph Stiglitz*

U

n enfoque desde lo económico es de relieve para un país pequeño, de economía de mercado, donde las decisiones tienen tan significativas consecuencias para el rendimiento económico del país y elbienestar de sus ciudadanos. Haré referencia a dos desafíos: dar forma a la globalización y aprender a vivir con ella. En cuanto al primero, se da relieve a la posición que debería manejar el Ecuador en los foros internacionales en que es uno de los países que tratan de determinar las decisiones, normas y regulaciones que deben regir la globalización. En tales instancias el país debe trabajarconcertadamente con otros países en desarrollo a fin de que las “reglas de juego”, los acuerdos de comercio y las instituciones internacionales reflejen de manera efectiva sus propios intereses, en lugar de representar el interés de los países industrializados o incluso de las corporacio-

nes de dichos países. ¿Cuál es la posición del Ecuador en esta materia? Aprender a vivir en globalización, elsegundo desafío, es para hacer frente a la globalización, enfrentar las normas internacionales que se han adoptado y están en vigor. Implica saber que muchas de esas reglas no son equitativas o exponen a los países en desarrollo a enormes riesgos y aún así hay que vivir con ellas, lo que se debe contrastar con la voluntad del país de maximizar el crecimiento sostenido, promover la equidad, fortalecerla democracia y proteger el ambiente. 1. DAR FORMA GLOBALIZACIÓN A LA

Una agenda a favor de los pobres, del desarrollo y de la democracia es esencial para dar forma a la globalización del presente. Lo que interesa es que los países en desarro-

* Premio Nóbel de Economía 2002

AFESE

30Años

185

Joseph Stiglitz

llo incrementen los recursos disponibles, las oportunidades quedeberían ser aprovechadas y la promoción de un programa para el crecimiento sustentable, equitativo y en democracia. En todo ello, especialmente en la necesidad de dar espacio para mejorar los términos de intercambio de los países pobres, interviene la responsabilidad de los países ricos. Hay cuatro temas de relieve: comercio internacional; derechos de propiedad intelectual; inversión y reinversión decapitales; y, recursos naturales, para cuidar del medio ambiente y no realizar megaproyectos que atenten contra la vida y la sustentabilidad. 1.1 Comercio Internacional Actualmente juega un rol trascendental para el Ecuador y los demás países andinos, cuanto más si algunos de ellos están embarcados en la negociación de acuerdos bilaterales de comercio con Estados Unidos. En primer término, caberecordar una proposición con la que probablemente nadie aquí discrepe: la agenda internacional de comercio se halla efectivamente inclinada en contra de los países en desarrollo. Esta realidad se halla ilustrada por el hecho de que los aranceles que los países más industrializados aplican a los países en desarrollo son cuatro veces más altos que los vigentes entre los propios países industriali186zados. En otras palabras, si vemos a las estructuras de los aranceles establecidos en los países industrializados, éstas se hallan orientadas a discriminar a los países en desarrollo; a impedir el desarrollo de su agroindustria a través de crecientes cargas arancelarias. De hecho, los países pequeños son discriminados, pagan más aranceles a Estados Unidos o Europa, que lo que pagan los países másgrandes. La Ronda Uruguay -la ronda de negociaciones comerciales que terminó en 1994- empeoró el escenario que existía. Estudios del PNUD y el Banco Mundial demuestran que los países más pobres del mundo quedaron en peor situación tras la Ronda. No solamente los países ricos sacaron la mejor parte en lo convenido, sino que los países pobres quedaran en peor posición. Toda una demostración de...