Ecuador

LA InversIón socIAL en eL PresuPuesto GenerAL deL estAdo 2011
Asignación presupuestaria en el sector social para el periodo enero – diciembre 2011

Publicación Anual · 2011

AsAMBLeA nAcIonAL: Comisión del Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control Coordinación General: Francisco Velasco Supervisión Técnica: Carolina Sánchez, Alberto Gordillo
dirección: Av. 6 de diciembre yPiedrahita

teléfono: (593)2399-1001/290-0108 info@asambleanacional.gob.ec MInIsterIo de coordInAcIón de desArroLLo socIAL: Coordinación General: Ana Badillo Supervisión Técnica: Josette Arévalo, Bertha romero
dirección: santa María e4-333 y Amazonas, edf. tarqui, 10mo piso, Quito-ecuador. teléfonos: (593-2) 223 1675 / 223 11750 www.desarrollosocial.gob.ec

©unIceF: Oficiales Responsables:Berenice cordero, Michel Guinand Supervisión Técnica: david Antonio sánchez
dirección: Av. Amazonas #2889 y la Granja PBX: (593-2) 246 0330 / 246 0332 Fax: (593-2) 246 1923 e-mail: quito@unicef.org casilla: 134 ceQ 16 Quito -ecuador www.unicef.org/ecuador

Diseño Gráfico: Manthra editores Fotografía: Manthra editores unicef Portada: © unIceF/ecu_2009_3896/Avilés Número de ejemplares: 2000 Impresoen Ecuador por: Mayo 2011

ÍndIce GenerAL

PRESENTACIÓN 1. El Presupuesto 2011: una visión general 2. El Presupuesto 2011: ingresos y gastos del Sector Público 2.1. Ingresos del Presupuesto General del Estado 2.2. Gastos del Presupuesto General del Estado 3. El presupuesto 2011: asignaciones al Sector Social 3.1. Sectorial Educación 3.2. Sectorial Salud 3.3. Sectorial Bienestar Social 3.4.Sectorial Desarrollo Urbano y Vivienda 3.5. Sectorial Trabajo 4. Inversión Social en Grupos Vulnerables 4.1. Programas Sociales Específicos 4.2. Interculturalidad en el Presupuesto 4.3. Protección Especial 4.3.1. Políticas Públicas enfocadas a la Protección Especial 4.3.2. Inversión Social en Protección Especial 5. La asignación presupuestaria 2011 y el Plan Nacional para el Buen Vivir en el SectorSocial 5.1. El Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013 5.2. La planificación y la asignación presupuestaria 6. Síntesis y Conclusiones Cuadro Especial: El Ciclo Presupuestario GLOSARIO

5 7 12 12 19 25 31 32 34 36 38 40 41 45 48 49 50 53 53 54 56 58 61

PresentAcIón
La asignación presupuestaria que realiza el Gobierno Nacional marca el sendero de la política fiscal, es por esta razón quecobra vital importancia analizar las prioridades fiscales nacionales al momento de asignar los recursos a los diferentes sectores que componen al Estado. En este contexto, la Asamblea Nacional, a través de la Comisión de Régimen Económico y Tributario y su Regulación y Control, el Ministerio de Coordinación de Desarrollo Social (MCDS) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)presentan esta publicación con el objetivo de brindar al lector una herramienta que le permita analizar las asignaciones presupuestarias que realizó el Ejecutivo para el año 2011, con el objetivo de cumplir con las metas del Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 – 2013. Es grato presentar este trabajo, por segundo año consecutivo, no solo porque incluye un análisis de los montos asignados hacia lasinstituciones que forman parte del Presupuesto General de Estado, sino también por que analiza la cantidad de recursos que se entregan tanto a niñez y adolescencia, como hacia las nacionalidades y pueblos del Ecuador, siendo los primeros considerados como personas y grupos de atención prioritaria, y los segundos titulares de derechos colectivos e individuales, y que ambos precisan del apoyogubernamental para preservar, promover y ratificar sus derechos adquiridos a través de la Constitución del Ecuador. Esperamos que este material sea de utilidad para el lector y que promueva las prácticas de transparencia fiscal y rendición de cuentas del dinero público, es decir, del presupuesto nacional que está financiado, principalmente, con recursos que provienen de los hogares por lo que todos...