ed. civica

La formación docente para la enseñanza de la ética y la ciudadanía
Año X Nº 30 Diciembre de 1998

Opinión




Juan Esteban Belderrain*
Marcelo Daniel Prati**

Introducción
El objetivo del presente trabajo consiste en la elaboración de un análisis preliminar del lugar de la formación ética y ciudadana en la formación docente en la Argentina, así como en el esbozo de una propuestaque pretende superar algunos puntos que se consideran débiles en dicha formación. Si bien la mayoría de las consideraciones que realizaremos pretenden tener una validez general, las referencias descriptivas al subsistema de formación docente se restringirán al sector estatal.
La formación ética y ciudadana, o las áreas curriculares más o menos equivalentes que han existido con anterioridad,presenta una peculiaridad que es necesario tener en cuenta al intentar realizar un diagnóstico fidedigno de la situación de su enseñanza, así como en el momento de evaluar críticamente dicha situación para proponer alternativas que pretendan ser superadoras de las deficiencias y limitaciones detectadas1. Podemos decir que la enseñanza de la formación ética y ciudadana presenta dos dimensiones, unaespecífica y otra transversal. La dimensión específica iguala a la formación ética y ciudadana a las demás áreas del curriculum, y se expresa en un conjunto de contenidos referidos a conceptos, procedimientos y actitudes. Estos contenidos, que suelen estar claramente explicitados en los documentos curriculares y son abordados por los libros de texto, derivan, de manera más o menos directa, dedisciplinas consagradas en el ámbito académico.
Pero lo distintivo de la formación ética y ciudadana es la importancia que en ella asume la dimensión transversal. Podemos entender la transversalidad de los contenidos educativos en al menos tres sentidos2. En primer lugar, podemos hablar de transversalidad curricular de un contenido, en tanto el mismo se encuentra presente en diversas áreas, ya sea comocontenido conceptual, procedimental o actitudinal. En segundo lugar, podemos hablar de transversalidad institucional, en tanto la responsabilidad de la enseñanza de un contenido no se descarga en un agente aislado, sino que compromete a todos los participantes de la comunidad escolar. Finalmente, la transversalidad social, hace referencia al hecho de que no son contenidos exclusivos del espacioescolar, sino que se aprenden en la vida cotidiana en la familia, en contacto con los medios de comunicación masiva, en los diferentes grupos en los que se interactúa, en las comunidades religiosas, etc.
En lo que sigue, intentaremos analizar el lugar de la formación ética y ciudadana en la formación docente, tomando en consideración que los futuros docentes «aprenden» esta formación a través detodas las instancias incluidas en la noción de transversalidad: a través del curriculum que caracteriza a su carrera docente, a través de la vida institucional en la que se forman, y a través de los variados mensajes (muchas veces contradictorios) que el contexto les transmite acerca de la ética y la ciudadanía.


Formación ética y ciudadana en el curriculum de la formación docente
Antes deabordar el relevamiento de planes y programas de estudio, es necesario realizar una aclaración. La existencia de un área de contenidos escolares (de un área del curriculum, en muchos casos) denominada "Formación Ética y Ciudadana" es relativamente reciente: data, para ponerle una fecha oficial, de noviembre de 1994, cuando se aprobó la primera edición de los Contenidos Básicos Comunes para laEducación General Básica (EGB), uno de cuyos capítulos tenía dicho nombre. A partir de entonces el nombre recorre un largo camino, y se elaboran contenidos básicos de formación ética y ciudadana para el nivel Polimodal, para la formación docente para el nivel inicial y el primero y segundo ciclo de la EGB, y para la formación docente para el tercer ciclo de la EGB y el Polimodal; en este último caso,...