Edad Media

Fiscalidad regia y poder municipal en Burgos (1453-1476)

Los últimos trabajos sobre temas hacendísticos’ han contribuido a dotar al estudio de las haciendas, ya sean reales o municipales, de un nuevo y fundamental punto de vista> que lejos de encuadrarías bajo la perspectiva de presupuestos puramente institucionales> las convierte en espléndidos reflejos del «hacer” político> social yeconómico de una determinada comunidad; como dijera acertadamente el profesor Ladero «una Hacienda no se comprende por entero salvo sí se la sitúa en el contexto de fuerzas y teorías políticas y sociales donde se desenvuelve, bajo el conjunto de ideas y hábitos colectivos que la amparan y sobre las realidades económicas de que se nutre» 2 Así, en los últimos años> el interés de los estudios de temáticafiscal se ha centrado preferentemente en torno a la incidencia que su análisis comporta sobre el conocimiento del efectivo ejercicio del poder o sobre las relaciones y sistemas económicos imperantes. Desde la segunda mitad del siglo xíír, y sobre todo a raíz de la denominada «revolución Trastámara»> los monarcas castellanos fueron desarrollando una política —que en última instancia significó un
1CARANDE:

A este respecto se hace imprescindible citar la obra pionera del profesor Carlos V y sus banqueros, Madrid, 1967; La Hacienda real de Castilla,

Madrid, 1949. Sus conclusiones fueron completadas por la ingente obra de temática fiscal realizada por el profesor LADERO QUESADA, de la que habría que destacar: La Hacienda real en Castilla en el siglo XV> La Laguna, 1973; y el conjunto deartículos agrupados recientemente en su obra El siglo XV en Castilla. Fuentes de renta y política fiscal, Barcelona, 1982. Por último, no podemos olvidar las aportaciones que en estudios monográficos sobre el tema hizo el profesor Moxó- « Exenciones tributarias en Castilla a fines de la Edad Media,» Hispania, 1958 y 1961; La alcabala. Sobre sus orígenes, concepto de alcabala, Madrid, 1963; «Loscuadernos de alcabalas. Orígenes de la legislación tributaria castellana”, AHDE, 1969. 2 M. A. LADERO QUESADA: La Hacienda real. - -, p. 9.

En la España Medieval. Tomo V. Editorial de la Universidad Complutense. Madrid 1986

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Yolanda Guerrero Navarrete

abierto enfrentamiento con el resto de las ( ajenos. No es necesario insistir, una vez más, en la importancia que en todo esteproceso tuvieron la consolidación y control de sistemas impositivos acordes a las nuevas necesidades políticas y socioeconómicas de los nacientes Estados, así como la centralización y absorción por parte de la Corona de todas las haciendas (fundamentalmente señoriales y municipales), en principio independientes del fisco regio. El paralelismo que se observa entre el aumento del poder fiscal y laconsolidación del poder político de los monarcas> en detrimento de un proceso inverso operado en el resto de los poderes castellanos, evidencia la magnitud e implicaciones del tema. A juicio del profesor Ladero’, la consolidación de un sistema impositivo al servicio de la Corona ,tarea que se inicia con Alfonso X y concluirá con los Reyes Católicos, conilevó el desarrollo simultáneo de dos grandes líneasde actuación: por un lado, la constitución y consolidación de un sistema impositivo adecuado a las circunstancias y necesidades del reino castellano en la Baja Edad Media; y, por otro, la potenciación y génesis de sistemas de control que dejaran en las solas manos de la Corona la gestión de todos los apartados relacionados con la fiscalidad del reino y que, en última instancia, sirvieran paraconvertir a ésta en su única beneficiaria. En el proceso dc consolidación del sistema impositivo castellano característico de la Baja Edad Media, el periodo clave estaría representado por los años que transcurren entre 1338 y 1406, momento en que emerge y se consolida un sistema hacendístico destinado a la concentración del poder fiscal en la Corona, basado en la imposición indirecta> las...