Ediciones jurisprudencia del trabajo

Ediciones Jurisprudencia del Trabajo, C.A.

L. Laboral
A. Extraordinario 11
2011

AVANCE EXTRAORDINARIO Nº 11
LOS EMPLEADOS PÚBLICOS QUE HAYAN INGRESADO MEDIANTE
DESIGNACIÓN O NOMBRAMIENTO A UN CARGO CALIFICADO COMO
DE CARRERA, GOZARÁN DE ESTABILIDAD PROVISIONAL HASTA
TANTO SE REALICE EL CONCURSO PÚBLICO

En fecha nueve (09) de febrero de 2011, el Juzgado Superior en lo Civil y
ContenciosoAdministrativo de la Circunscripción Judicial del Estado Zulia,
resolvió Recurso Contencioso Administrativo Funcionarial mediante el cual
estableció la estabilidad provisional de los funcionarios públicos, la cual nacerá
superado el período de prueba e implica que cuando el funcionario se encuentre a
la espera de que sea convocado y realizado el concurso público no podrá ser
removido, ni retirado de sucargo por causa distinta a las contempladas en la Ley
del Estatuto de la Función Pública.
A continuación resumimos la sentencia, anteriormente referida:
FUNCIONARIO PÚBLICO. ESTABILIDAD PROVISIONAL.
1. La realización del concurso público para el ingreso en la Carrera
Administrativa es una carga que reposa enteramente en cabeza de la
Administración, de manera tal, que la falta de realización delmismo no
debe constituir una razón válida para que los distintos órganos públicos
decidan el egreso de los funcionarios.
Juzgado Superior en lo Contencioso Administrativo
del Estado Zulia (09-02-11)

(Omissis)
Fundamenta la parte recurrente su querella en los siguientes alegatos:
Que ingresó como funcionario al servicio de la (…), desempeñando el cargo de
OFICINISTA INTEGRAL hasta el día 5 dediciembre de 2008 cuando recibió en
original una comunicación N° RH-318/2008, suscrita por el Abogado (…) en su
condición de Director de Recursos Humanos de (…), mediante el cual le notificaron
que habían prescindido de sus servicios en la institución.

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A. Extraordinario 11
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(Omissis)
Constituye un hecho no controvertido entre las partes ysuficientemente
demostrado con las pruebas cursantes a los folios (…) que la ciudadana (…) prestó
sus servicios para la (…) desempeñando el cargo de OFICINISTA INTEGRAL, pero
la parte querellada negó, rechazó y contradijo que su ingreso hubiese sido
mediante nombramiento y por lo tanto, desconoce que tenga la estabilidad en el
cargo que se atribuye, señalando que su ingreso no cumplió con losrequisitos
exigidos en la vigente Ley del Estatuto de la Función Pública en sus artículos 40 y
41, esto es, el ingresar mediante concurso público.
En efecto, la parte querellante no aportó prueba alguna a las actas procesales que
demostrara la aprobación del concurso público para su ingreso a la carrera
administrativa, tal y como lo exige el artículo 146 de la Constitución Nacional.
Tampoco consignóen original o copia algún nombramiento o designación, por lo
que ésta Juzgadora no puede llegar a la conclusión en uno u otro sentido, mucho
menos puede afirmarse que posee la condición de funcionaria pública de carrera ya
que su ingreso se verificó con posterioridad a la vigencia de la Constitución
Nacional de 1999, tal y como lo reconoce la propia querellante.
Ahora bien, no puede dejar deobservar quien suscribe que el ente querellado no
trajo a las actas procesales el expediente administrativo del funcionario en el cual
conste a través de cuál vía ingresó el interesado, lo que hace nacer una presunción
a favor de la mismo sobre la existencia de un nombramiento o designación. En todo
caso, lo que sí constituye un hecho cierto y suficientemente probado en las actas es
que acaecía unarelación de empleo público entre las partes, que la ciudadana (…)
ocupaba un cargo considerado de carrera, que esa prestación de servicios fue
superior al lapso de seis (6) meses y que cesó por Resolución N° H-318/2008 de
fecha 15 de diciembre de 2008 por el Director de Recursos Humanos de (…).
Es preciso destacar que la Ley del Estatuto de la Función Pública (artículos 40 y 41)
ratifica la...