Eduacion Y Desemplo En Colombia

4 | Le Monde diplomatique | el Dipló 83 | octubre 2009

DeSempLeo iLuStrADo La educación en Colombia 2006-2016

por Libardo Sarmiento Anzola*

Educación, entre la ilusión y la incertidumbre
La educación es la ‘industria’ más grande y uno de los mayores consumidores de los ingresos públicos. En Colombia, hacen parte directa del sistema educativo –estudiantes y educadores– 12.992.259personas, el 29,2 por ciento del total poblacional. En 1980, el gasto en educación representaba 2,8 por ciento del PIB, en 1995 aumentó a 3,3 y en 2009 se acerca a ocho en el porcentaje. Situación que contrasta con un sistema económico que no genera empleo decente en los volúmenes requeridos; en el mes de julio de 2009, la tasa de desempleo, a nivel nacional, fue 12,6% y el subempleo 41,1%. Además, elmonto del salario recibido por el grueso de los profesionales colombianos pierde poder adquisitivo y la informalidad afecta a 58% de los trabajadores. Desarrollo y bienestar social son más que crecimiento económico y sólo educación no es suficiente.
a relación educación-mercados de trabajo tiene que ver con las estructuras políticas, sociales, económicas y culturales, y con el modelo hegemónico dedesarrollo. Pero, también, la reforma educativa, que se introduce desde adentro o desde afuera del sistema, tiene un gran potencial para inducir una correspondiente reforma social, económica y política, influyendo así el sentido y la dirección del proyecto de sociedad en construcción. La estructura desigual, elitista y excluyente de la sociedad colombiana se refleja en el sistema educativo. Lasclases altas y Grá co 1 medias prefieren la educación privada por desconfianza en la pública y por el temor a que sus hijos se ‘contaminen’ de pueblo.

L

Uno de cada cinco estudiantes hace parte de la educación privada. Ante los desproporcionados costos de la educación privada en Colombia, este rubro absorbe la tercera parte del presupuesto familiar de la clase media. No obstante, ricos ypobres apuestan a la educación como la principal herencia que pueden dejarles a sus hijos, sin importar que la evidencia empírica muestre que la educación por sí sola no sirve de modo directo al progreso personal ni es el medio más eficaz, en Colombia, para el ascenso social. Un desenfoque. La mayoría de los gobiernos cree que la rápida expansión cuantitativa de las oportunidades de educaciónconstituye la clave esencial del

desarrollo nacional. Mientras mayor sea la cantidad de educación, más rápido será el desarrollo esperado. A veces las ilusiones son desbordadas. La ministra de Educación, Cecilia María Vélez, afirma: “El sentido más profundo de la revolución educativa es que la mayoría de los colombianos sea consciente de que la salida existe y que es a través de la educación […] Quetoda la comunicación esté orientada a que la gente entienda que la apuesta por
Grá co 2

el desarrollo, por la paz y por la felicidad, está estrecha e inevitablemente ligada a lo que podamos hacer en educación” (1). Al respecto, cabe decir que toda psicoterapia aconseja que en esta vida es sano tender pero no pretender(2). La relación entre educación, trabajo y desarrollo es más compleja yconflictiva de lo que piensa la Ministra. De nada sirve discutir la relación entre educación y desarrollo, ni hacer planeación indicativa, sin conectar explícita-

Gráfico 2. Estructura económica de la población colombiana, juliojulio 2009 Estructura económica de la población colombiana, 2009
Hombres: 49,4% Mujeres: 50,6% Colombia: Población total 2009 43.683.000 personas Urbano: 75% Rural: 25%Gráfico 1. Colombia:cobertura en educación a nivel nacional, 2002-2009
35,5% 34,1% 24,4% Media 57,0% Secundaria 79,5% Primaria 0,0% 2009 20,0% 2008 40,0% 2002 60,0% 80,0% 100,0% 120,0% 118,0% 114,0% 120,0% 140,0% 101,0% 98,0% 75,0% 71,0%

Superior

Población menor de 12 años 9.512.000 (21,8%)

Población en edad de trabajar (PET: 12 y más años) 34.171.000 (78,2 %)

Población económicamente...