Eduardo Pizarro M19

Primer Foro Colombiano en Construcción de Paz – Marzo 10 de 2011
UNIVERSIDAD JORGE TADEO LOZANO

EVOLUCIÓN DE LOS PROCESOS Y DIALOGOS DE PAZ EN COLOMBIA
EDUARDO PIZARRO
Delegado del gobierno para la liberación de secuestrados
Investigador y docente universitario

Muchas gracias a la Universidad por la invitación. Yo estoy totalmente de acuerdo con Vicenç Fisas
cuando él cree que existe uncontexto político favorable para la paz en este gobierno y mi testimonio
personal es que el presidente Santos quiere ser el presidente de la paz, él quiere al final de su mandato
cerrar el ciclo de la violencia que nos afecta a los colombianos desde 1946. La pregunta evidentemente
es ¿existe un contexto de paz realmente?; y con base en la experiencia colombiana ¿qué deberíamos
hacer? ¿Cuáles serían lasherramientas? ¿Existe ese concepto de paz para impulsar unos acuerdos que
conduzcan al tránsito de las armas a la política a las FARC y al ELN?
En Colombia hemos intentado procesos de paz desde el año 1982. Hemos tenido éxitos parciales, como
el M19, el EPL, el Quintín Lame y el PRT, pero sigue la violencia política con las FARC y el ELN. El primer
acuerdo de paz, que fue el de la Uribe entre lasFARC y el gobierno de Belisario Betancourt, se firmó en
1984; luego vinieron los acuerdos de paz con el M19 y con el EPL. Es decir, llevamos casi 30 años en este
esfuerzo y sin embargo la violencia política continua.
En ese proceso, hemos tenido 3 instrumentos del Estado. El primero fueron las comisiones de paz. El
presidente Turbay Ayala, al final de su gobierno, en el año 1982, creó una comisión depaz que fue dirigida por el ex presidente Carlos Lleras Restrepo. Esta comisión era conformada por 40 personalidades
de la sociedad colombiana -empresarios, miembros de ONG, defensores de derechos humanos, representantes de los partidos políticos- pero no tuvo mucho efecto.
Luego el presidente Belisario Betancourt retomó esta y tuvo 2 comisiones de paz, una que fue dirigida
por Otto MoralesBenítez y otra por John Agudelo Rios. Estas comisiones de paz tenían la característica
de ser, insisto, conformadas por miembros de la sociedad civil y recibían un apoyo relativo del presidente. Hubo algunos avances, como la firma de acuerdos de paz con las FARC, con el M19, con el EPL,
pero la experiencia no fue exitosa, pues no logramos que ningún grupo armado se reincorporara a la
vida civil; por elcontrario, Belisario Betancur se encontró totalmente aislado y enfrentó rupturas con las
fuerzas militares y con los sectores empresariales. En suma, estas comisiones de
Universidad Jorge Tadeo Lozano
Observatorio de Construcción de Paz
Carrera 4 Nº 22-61 – Bogotá, Colombia - Tel: 2427030 - Extensión 1475
observatorio.paz@utadeo.edu.co

1

Eduardo Pizarro
Primer Foro Colombiano en Construcción dePaz – Marzo 10 de 2011
UNIVERSIDAD JORGE TADEO LOZANO

personalidades no tenían realmente grandes recursos de poder para adelantar acuerdos de paz y fueron
decepcionantes.
La segunda experiencia que hemos tenido ocurrió en la administración de Virgilio Barco. Después de
la experiencia fracasada de las comisiones de paz compuestas por miembros de la sociedad civil, Barco
trató de institucionalizarel proceso de paz creando una consejería presidencial para la paz, que fue inicialmente dirigida por Carlos Ossa Escobar, luego por Rafael Pardo y luego por Jesús Bejarano. Esta consejería presidencial de Barco fue excepcionalmente exitosa en sus resultados: pasamos de una comisión
de paz, de buena voluntad, a una consejería institucional subordinada al presidente de la república que
logró éxitoscon el proceso de paz con el M19, con el Quintín Lame, con el EPL y con el PRT.
Posteriormente Gaviria mantuvo este modelo, pero el presidente Ernesto Samper decidió cambiar el
modelo y crear el alto comisionado para la paz, nombrando inicialmente a Carlos Holmes Trujillo y otros
miembros. Esta figura del alto comisionado de la paz se mantuvo bajo Pastrana (Víctor G Ricardo) y bajo
Uribe (Luis...