educ inclusiva

EDUCACIÓN INCLUSIVA: EDUCACIÓN PARA TODOS
Supervisión de la política educativa para niños y
niñas con discapacidad en escuelas regulares

Informe Defensorial Nº 127

Defensoría del Pueblo

Defensoría del Pueblo
Jirón Ucayali Nº 388
Lima 1, Perú
Teléfono:
(51-1) 426-7800, 311-0300
Fax:
(51-1) 426-7889
E-mail:
defensora@defensoria.gob.pe
Internet:
http://www.defensoria.gob.pe
Línea gratuita:0800-15170
Primera edición: Lima, Perú, noviembre del 2007
1000 ejemplares
Hecho el depósito legal en la Biblioteca Nacional del Perú Nº 2007-11186
El presente informe ha sido elaborado por el Equipo de Defensa y
Promoción de los Derechos de las Personas con Discapacidad de la
Adjuntía para los Derechos Humanos y las Personas con Discapacidad.
La presente publicación se realizó con el auspicio de unacanasta de
fondos* financiada, actualmente, por la Agencia Canadiense para el
Desarrollo Internacional – ACDI, la Agencia Española de Cooperación
Internacional – AECI, la Agencia Sueca de Cooperación para el Desarrollo
Internacional – ASDI y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperación – COSUDE, en el marco del programa «La promoción de la
equidad e inclusión para la realización de losderechos humanos» de la
Defensoría del Pueblo.
* www.defensoria.gob.pe/canastadefondos

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Educación inclusiva: educación para todos

ÍNDICE

PRESENTACIÓN......................................................................7
CAPÍTULO I
LA EDUCACIÓN INCLUSIVA COMO RESPUESTA
A LA DIVERSIDAD ................................................................13
1.1. El concepto de educación inclusiva.................................13
1.2. El modelo de educación inclusiva ....................................14
1.3. La educación inclusiva como herramienta para
enfrentar la discriminación .............................................16
1.4. El camino hacia una educación inclusiva ........................19
CAPÍTULO II
EL DERECHO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
A RECIBIR UNA EDUCACIÓN INCLUSIVA...................21
2.1. El derecho a la educación inclusiva en el
ordenamiento jurídico internacional ................................21
2.2. Elementos constitutivos del derecho a la educación
inclusiva ...........................................................................24
2.3. El derecho a la educación inclusiva en el
ordenamiento jurídico interno..........................................27
2.4. La obligación del Estado peruano de avanzar en la
realización del derecho a una educación inclusiva .........30
CAPÍTULO III
ANÁLISIS DE LA POLÍTICA DE EDUCACIÓN
INCLUSIVA EN EL PERÚ......................................................35
3.1. Organización institucional del sistema educativo
para la aplicación de la política inclusiva .......................35
3.1.1. El Ministerio deEducación ..................................35
3.1.2. La Dirección Regional de Educación (DRE) y
la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL).....37
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3.1.3. El Servicio de Apoyo y Asesoramiento para la Atención
de las Necesidades Educativas Especiales
(SAANEE) ..............................................................39
3.1.4. La institución educativa.......................................40

3.2. La implementación de la política educativa
inclusiva ..........................................................................43
3.2.1. El Plan Piloto por la Inclusión Progresiva de
los Niños, Niñas y Adolescentes con
Discapacidad 2005–2012 .......................................45
3.2.2. La incorporación de estudiantes con
discapacidad en instituciones de
educaciónbásica regular ....................................48
CAPÍTULO IV
SUPERVISIÓN DE LA SITUACIÓN DEL DERECHO
A LA EDUCACIÓN INCLUSIVA DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD ...........................................................51
4.1. Marco de la supervisión realizada por la
Defensoría del Pueblo ......................................................51
4.1.1. Competencia de la Defensoría del Pueblo...