Educacao

UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO
DEPARTAMENTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS MESTRADO PROFISSIONAL EM GESTÃO PÚBLICA PARA O DESENVOLVIMENTO DO NORDESTE

O Ginásio Pernambucano e o Procentro: Os Desafios para Transformar um Projeto Piloto em Política de Rede
RAUL JEAN LOUIS HENRY JÚNIOR

VOLUME 1

Recife – 2011 1

RAUL JEAN LOUIS HENRY JÚNIOR

O Ginásio Pernambucano e o Procentro: Os Desafiospara Transformar um Projeto Piloto em Política de Rede

Dissertação

apresentada

ao

Programa

de

Pós-

Graduação do Departamento de Ciências Sociais – Mestrado Profissional em Gestão Pública para o Desenvolvimento do Nordeste, como requisito parcial para obtenção do grau de Mestre.

Orientador: Prof. Dr. José Raimundo Vergolino

Recife – 2011 2

RAUL JEAN LOUIS HENRY JÚNIORO Ginásio Pernambucano e o Procentro: Os Desafios para Transformar um Projeto Piloto em Política de Rede

Dissertação

aprovada

como

requisito

parcial

para

obtenção do grau de Mestre no Mestrado Profissional em Gestão Pública para o Desenvolvimento do Nordeste da Universidade Federal de Pernambuco. Aprovado em: _____/_____/_____ BANCA EXAMINADORA:______________________________________________ 1º Examinador:

______________________________________________ 2º Examinador:

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Agradecimentos Gostaria de registrar minha maior gratidão a todos que, de alguma maneira, apoiaram esse esforço: a Pierre Lucena e a Amaro Lins, pelo estímulo inicial; mais uma vez a Pierre e também a Denílson Marques, pelo auxílio no projeto da seleção; a Sylvana Brandão, pela gentil eafetuosa acolhida no mestrado e pela dedicada tutoria; a José Raimundo Vergolino, pela orientação da dissertação, com seus saberes de economista, historiador e humanista; aos professores Abraham Sicsú, Cátia Lubambo, David Ricardo, Ernani Carvalho, Fernando Paiva, Jorge Zaverucha, Marcelo Medeiros, Maria do Carmo Sobral, Rezilda Rodrigues e a Francisco Ribeiro, que nos deixou o exemplo e asaudade, pelo incentivo permanente; a todos os colegas da turma VIII, pelo companheirismo solidário; aos entrevistados, cujos nomes não declinarei pela recomendação acadêmica de mantê-los em sigilo, mesmo autorizado a fazê-lo; a Karina Bernardes, pela transcrição das entrevistas e revisão final do texto; a Eusebio Neto, pela ajuda na internet e na confecção de gráficos e tabelas; a Ricardo Martins, pelassugestões e acesso a fontes; e a Luiza, pela compreensão e apoio, sem os quais não teria conseguido realizar esse trabalho.

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Resumo Projetos pilotos educacionais são feitos para serem replicados até se transformarem em políticas públicas. No entanto, esse objetivo muito dificilmente é alcançado. O propósito deste trabalho é investigar o que acontece nesse processo de replicação.Identificar quais são as oportunidades e os obstáculos para a universalização de um projeto piloto. Isso será feito a partir da investigação do caso do Centro de Ensino Experimental Ginásio Pernambucano (CEEGP) e do Programa de Desenvolvimento de Centros de Ensino Experimental (Procentro). O Brasil já universalizou a oferta do ensino fundamental, criou um sistema de financiamento para a educação básica eimplantou a cultura da avaliação de desempenho, mas o desafio da qualidade da escola não foi solucionado. Equacionar esse problema é determinante para o desenvolvimento econômico e social do país. A relevância acadêmica do estudo, por sua vez, encontra-se na escassez da produção científica sobre o tema e na sua consonância com os objetivos deste curso. A primeira etapa do trabalho é apontar osimpactos do investimento em educação. A segunda, fazer um diagnóstico da atual situação da educação pública no Brasil. A terceira, relatar a experiência do CEEGP e do Procentro e descrever suas características. A quarta e última etapa, objetivo central do trabalho, é examinar as possibilidades de transformar o projeto piloto e seu programa de replicação em política educacional. A metodologia da...