Educación

EDUCACIÓN SUPERIOR y SOOEDAD VOL

7 N° 1: 59-72, 1996

La experiencia internacional sobre evaluación y acreditación de la educación superior y de postgrado: una visión panorámica
Víctor Morles i

Resumen
El autor analiza la historia de In evaluación de la educación superior desde el surgimiento de las universidades en la Edad Media hasta el momento actual, señalando que tiende a pasar deun enfoque punitivo a una actitud de promoción de mejora de la calidad. Considera que las dimensiones básicas de un sistema de evaluación académica son: (i) el propósito; (ii) el objeto (insumas, procesos, productos); y (iii) el agente evaluador. Posteriormente comenta las características generales de los sistemas de acreditación y evaluación de los Estados Unidos de América; examina los métodosde evaluación utilizados en Europa y expone la experíencia de América Latina, especialmente en lo que concierne a la evaluación de postgrados. En el caso de la región latinoamericana, compara los casos de Brasil, Cuba y Venezuela, concluyendo que evaluar la educación superior y de postgrado es una tarea difícil y compleja, pero necesaria, que constituye a la vez un problema técnico y una opciónpolítica. Por último, sugiere que para la región lo más conveniente es combinar la autoevaluación institucional con mecanismos gubernamentales de supervisión o evaluación externa, apoyados en sistemas de información eficientes.

i.

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60/ LA EXPERIENCIA INTERNACIONAL SOBRE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR •••

1. Comentarios Generales
Evaluación y acreditación son conceptos que están de moda en el campo de la educación superior. Al respecto conviene tener presente que la acreditación educativa es un invento norteamericano de fines del siglo pasado, pero que, en general, la necesidadhumana de emitir juicios sobre objetos o acciones es tan antigua como la humanidad: ella existe desde que el ser humano se dio cuenta de que no todo es bueno o todo es malo en el mundo o inventó los premios y castigos para controlar la conducta de sus hijos. Son, por lo tanto, actos de evaluación tanto la crítica literaria y los concursos de belleza como las competencias deportivas, las sentenciasjudiciales, las certificaciones de calidad industrial o los precios que se asignan a las mercancías. La diferencia con el pasado está en que los métodos de evaluación han ido evolucionando progresivamente desde los procedimientos intuitivos e informales hacia otros cada vez más objetivos, sistemáticos y técnicos. Si se reconstruyese la historia de la evaluación en educación superior sería posibleidentificar el siguiente proceso general: 1. La universidad medieval inventa los exámenes para conocer el progreso o capacidad de sus estudiantes; ésto se hizo primero en forma oral, pero se avanzó luego al examen escrito y al práctico; al comienzo se utilizaron examinadores internos, es decir, de la misma institución, pero luego se sintió la necesidad de mejorar la objetividad utilizando jurados conexaminadores externos. Consecuencia de este enfoque es la práctica, todavía vigente en algunos países, de exigir que para el desempeño profesional en ciertas carreras, los graduados universitarios aprueben exámenes ordenados y controlados por autoridades públicas, como son los llamados exámenes de Estado, practicados en países como Alemania o Colombia, o los realizados por algunos colegios oasociaciones profesionales, como es práctica común en Inglaterra. Con la revolución industrial y la creación de los sistemas educativos nacionales aparece la necesidad de evaluar no solamente a los educandos sino también el desempeño de los docentes y el rendimiento institucional: surgen así los sistemas de supervisión o inspección gubernamentales, generalmente consistentes en visitas (anunciadas o...