educación

Inclusión y equidad
El PND señala que para garantizar la inclusión y la equidad en el sistema educativo se deben ampliar las
oportunidades de acceso a la educación, permanencia y avance en los estudios a todas las regiones y
sectores de la población. Esto requiere crear nuevos servicios educativos, ampliar los existentes y aprovechar
la capacidad instalada de los planteles, así comoincrementar los apoyos a niños y jóvenes en situación de
desventaja o vulnerabilidad. Asimismo, la población de menores ingresos en ocasiones tiene menos
posibilidades de acceder a una educación de calidad y concluir sus estudios, limitando también su capacidad
de insertarse exitosamente en actividades altamente productivas. Es urgente reducir las brechas de acceso a
la educación, la cultura y elconocimiento, a través de una amplia perspectiva de inclusión que erradique toda
forma de discriminación por condición física, social, étnica, de género, de creencias u orientación sexual.
Para poner en perspectiva los retos de cobertura de la educación obligatoria –básica y media superior– es
conveniente repasar la condición de asistencia a la escuela para la población de tres a 18 años, según elCenso de Población y Vivienda 2010. El rango de edad en que típicamente se debe cursar la educación
obligatoria es de tres a 17 años, a los 18 debiera estar
concluida. La cobertura neta llega a 87.3 por ciento a
los cinco años de edad, cuando termina la educación preescolar; aumenta y se mantiene ligeramente superior
al 96 por ciento durante los seis años de educación primaria; en lasecundaria disminuye año con año para
situarse en 87 por ciento a los 14 años de edad, cuando finaliza dicho ciclo. A los 15 años, cuando los jóvenes
tendrían que estar iniciando la educación media superior, la cobertura disminuye a 79 por ciento. Tres años
más tarde, a los 18 años de edad, cuando se esperaría que los jóvenes hubieran concluido dicho nivel, menos
de la mitad de población continúaestudiando.
Estos datos, que seguramente son más favorables en 2013 que en 2010, revelan que falta relativamente
poco para universalizar la educación básica y que el desafío principal de este tipo de educación queda en la
secundaria. Los niños que no asisten a la escuela pertenecen sobre todo a los grupos vulnerables, para los
que se requiere una atención específica. En cambio, en la EMS hay unclaro problema de falta de cobertura
que se explica sobre todo por el abandono de la escuela que afecta prácticamente a uno de cada tres jóvenes
que se inscriben en el primer grado. El crecimiento en el número de jóvenes que completa la educación media
superior será un factor que favorezca la igualdad y reforzará la demanda de estudios superiores.
El aumento de la cobertura educativa en laeducación básica, media superior y superior requerirá, por una
parte, de un incremento de la oferta, en especial en los dos últimos tipos educativos, y, por la otra, de
acciones para que niñas, niños y jóvenes no abandonen las aulas.
En vista del reto que representa el incremento en la oferta educativa, resulta indispensable mejorar las
capacidades de planeación educativa. El incremento deberesponder a decisiones que aseguren el mejor uso
posible de los recursos disponibles. Las áreas de planeación de la SEP y de los estados no han tenido la
jerarquía suficiente. Será preciso darles la fuerza necesaria para aumentar con eficiencia la cobertura
mediante los modelos educativos idóneos para distintos contextos. Asimismo se requiere de reglas que den
certeza sobre el financiamiento de laoferta educativa y que aseguren una disminución gradual de las
diferencias de cobertura entre regiones y grupos de la población.
El abandono de los estudios en la educación media superior es, sin duda, uno de los desafíos más
severos del sistema educativo. Este fenómeno no sólo tiene altos costos económicos y sociales, sino que
Perpetúa las condiciones de exclusión y de pobreza. Las causas...