Educaci N Desigualdad Y Opciones De Pol Tica En Am Rica Latina En El Siglo XXI

La Revista Iberoamericana de Educación es una publicación monográfica cuatrimestral editada por la Organización de
Estados Iberoamericanos (OEI)

Está en:
OEI - Ediciones - Revista Iberoamericana de Educación - Número 23

Número 23
¿Equidad en la Educación? / Eqüidade na Educação?
Mayo - Agosto 2000 / Maio - Agosto 2000

Educación, Desigualdad y opciones de política en América
Latina en el sigloXXI
Fernando Reimers Arias (*)

SÍNTESIS: Este artículo propone que la igualdad de oportunidades educativas
debe ser el objetivo prioritario de las políticas educativas en América Latina en la
próxima década. Se discuten los procesos a través de los cuales la enorme
desigualdad social se reproduce en la escuela en la región. El autor propone que
el interés por la igualdad de oportunidadeseducativas ha pasado por dos etapas:
una entre 1950 y 1980, donde la prioridad fue aumentar el acceso especialmente
a la educación primaria; otra desde 1990, donde se inician programas
compensatorios para mejorar la calidad de las escuelas a las que asisten los hijos
de los pobres. Desde 1980, asociado a los programas de ajuste económico y a la
inserción de la región en la economía global, hay un énfasisen el mejoramiento
de la calidad, en la competitividad y en la eficiencia de la gestión educativa. El
artículo termina proponiendo la necesidad de iniciar una nueva etapa que priorize
la acción afirmativa y la discriminación positiva, y propone cinco opciones para
lograrlo.
SÍNTESE: Este artigo propõe que a igualdade de oportunidades educativas deve
ser o objetivo prioritário das políticaseducativas na América Latina na próxima
década. Discutem-se os processos através dos quais a enorme desigualdade
social se reproduz na escola na região. O autor propõe que o interesse na
igualdade de oportunidades educativas passou por duas etapas: uma entre 1950
e 1980, onde a prioridade foi aumentar o acesso especialmente à educação
primária; outra desde 1990, onde se iniciam programas compensatóriospara
melhorar a qualidade das escolas às quais assistem os filhos dos pobres. Desde
1980, associado aos programas de ajuste econômico e à inserção da região na
economia global, há certo ênfase no melhoramento da qualidade, na concorrência
e na eficiência da gestão educativa. O artigo termina propondo a necessidade de

iniciar uma nova etapa que priorize a ação afirmativa e a discriminaçãopositiva
ademais propõe cinco opções para consegui-lo.
(*) Fernando Reimers es profesor asociado de la Escuela de Postgrado en
Educación en la Universidad de Harvard, EE.UU., donde dirige el Postgrado en
Políticas Educativas Internacionales con énfasis en temas de desigualdad.

1. El propósito de la escuela en América Latina al comenzar el
siglo
Las escuelas existen por muchas razones. Los estudiantesasisten a ellas
con la esperanza de aprender contenidos y habilidades que les permitan
vivir en sociedades complejas. Los padres y madres de familia envían a
ellas a sus hijas e hijos con la intención de que las escuelas les ayuden en
el difícil trabajo de educarlos y confiando en que lo que allí aprendan les
ayude a mejorar sus oportunidades en la vida. Los maestros y directivos
asisten a lasescuelas porque en ellas encuentran un espacio de trabajo y
de desempeño de su papel en la sociedad. Los Estados apoyan y tratan de
influir sobre lo que ocurre en las escuelas, porque las consideran espacios
donde convergen múltiples intereses de actores sociales diversos, donde
se consolida la legitimidad del Estado y donde se definen proyectos
alternativos de futuro. En las escuelas se puede contratara muchas
personas y se adquieren bienes y materiales, lo cual permite favorecer a
quienes se empleen en la tarea de enseñar y en producir dichos materiales.
El presupuesto educativo suele ser el renglón más alto del gasto público;
este, a su vez, es sólo una parte del total de recursos que una sociedad
destina a la educación.
Las sociedades sostienen las escuelas por razones que se encuentran...