educacion chilena unesco
CHILENA EN EL
SIGLO: POLÍTICAS,
EDUCACIÓN
CAMBIO DE
RESULTADOS Y DESAFÍOS
Informe Nacional de Chile
Oficina Internacional de Educación | UNESCO
MINISTERIO
DE
EDUCACIÓN | SANTIAGO
DE
CHILE | AGOSTO
DE
2004
LA
CHILENA EN EL
SIGLO: POLÍTICAS,
EDUCACIÓN
CAMBIO DE
RESULTADOS Y DESAFÍOS
Informe Nacional de Chile
Oficina Internacional deEducación | UNESCO
MINISTERIO
DE
EDUCACIÓN | SANTIAGO
DE
CHILE | AGOSTO
DE
2004
INDICE
INTRODUCCIÓN
PARTE I: EL
5
SISTEMA EDUCATIVO AL COMIENZO DEL SIGLO XXI:
UNA VISIÓN DE CONJUNTO
I.
7
Sistema educativo chileno y políticas
educacionales en el cambio de siglo
8
1.1.
8
Objetivos y características de las reformas actuales
1.2. Prioridades2003-2006
17
1.3. Marco legal del sistema educacional
22
1.4. Estructura, organización, financiamiento
y gestión del sistema educativo
29
1.5. Las políticas curriculares
38
1.6. Fortalecimiento de la profesión docente
46
Referencias
2.
54
Principales logros cuantitativos y cualitativos
Resultados de las políticas de los 90
56
2.1. Acceso, cobertura
562.2. Condiciones y medios materiales para el aprendizaje
62
2.3. Cambio en las prácticas docentes
71
2.4. Resultados de aprendizaje
74
2.5
85
Resultados en Mediciones Internacionales
2.6. Equidad
91
2.7. Diálogo político, redes y participación
94
Referencias
3.
109
Problemas y desafios del sistema educativo a inicios del siglo XXI:
Respuestas delas políticas post-2000
Introducción
112
112
3.1. La brecha de capacidades docentes
113
3.2. Inequidad en la distribución de resultados de aprendizaje
117
3.3. Debilidad en nexos estructurales del sistema educativo
124
Referencias
132
PARTE II: EDUCACIÓN
DE CALIDAD PARA TODOS LOS JÓVENES:
DESAFÍOS, TENDENCIAS Y PRIORIDADES
4.
134
Políticas para lacalidad y equidad de la educación
de los jóvenes: componentes y resultados
135
4.1. Programas de mejoramiento de la calidad y la equidad
138
4.2. Cambio de la estructura y contenidos del Currículum
de la Educación Media
4.3. Extensión de la Jornada Escolar en la Educación Media
144
149
4.4. Educación media completa como mínimo para todos los jóvenes:
redefinición legal de laescolaridad obligatoria
150
4.5. Balance de resultados
152
4.6. Conclusión
156
Referencias
5.
160
Los temas de debate en la cuadragésimo séptima reunión
de la CIE y sus correlatos en las políticas educacionales de Chile
Introducción
163
163
5.1. Educación e igualdad de géneros
163
5.2. Educación y exclusión social
167
5.3. Educación y competenciaspara la vida
167
5.4. Educación y el papel de los docentes
175
5.5. Educación y desarrollo sostenible
177
Referencias
180
LA EDUCACIÓN CHILENA EN EL CAMBIO DE SIGLO: POLÍTICAS, RESULTADOS Y DESAFÍOS
INTRODUCCIÓN
A partir de 1990, en el período de transición a la democracia, que terminó con 17 años de
gobierno militar, Chile introdujo políticas destinadas a reformar susistema educacional en
un refuerzo por mejorar sustancialmente su calidad y equidad. Para alcanzar estas metas, los
gobiernos democráticos incrementaron el papel del Estado, definiendo prioridades y demostrando liderazgo para el desarrollo de la educación (adoptando el papel de promotor de la
educación). Tres gobiernos1 han seguido una política educacional consistente desde 1990 al
presente,combinando recursos estatales y privados, lo que ha caracterizado el desarrollo del
sistema educacional de este país.
En este período, el gasto en educación (tanto privada como pública) ha aumentado de un 3.8%
a un 7.4% del PIB; la matrícula escolar aumentó en un 20.4% y en la educación superior,
en un 93%. El tiempo que los estudiantes permanecen en los colegios aumentó en forma
sustancial...
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