educacion en colombia como servicio publico

La presente ficha analiza la relación existente entre el estado y los ciudadanos en el caso específico de la educación en Colombia. Dicho propósito está enmarcado en una reflexión más amplia sobre las formas concretas que toma la gobernanza en nuestro país. Para desarrollar este objetivo de trabajo la presente ficha se dividirá en tres acápites. El primer acápite presentará un breve contexto delservicio educativo en Colombia. Se identifican los principales rasgos del marco institucional, así como el lugar social que la educación tiene en el país. El segundo acápite discutirá la forma en que es prestado el servicio educativo incluyendo algunos de los esfuerzos institucionales más recientes para mejorar dicho sistema. El tercer acápite hará referencia directa a cómo ese servicio educativoes percibido por algunos de los actores involucrados. Para finalizar y a manera de conclusiones se discutirá cómo el servicio público de educación muestra una forma de interacción entre el estado y los individuos, aspecto que en términos de gobernanza obedece a las formas concretas y efectivas de ejercer el poder en un territorio determinado.
 
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La educación ha sido considerada en Colombiauna pieza fundamental del proceso de construcción nacional. Martha Herrera, una reconocida investigadora del tema en el país, señala que “la educación se constituyó en una de las estrategias a través de las cuales era posible trasmitir e inculcar las actitudes, valores y prácticas propias de las sociedades modernas, representado un dispositivo importante de socialización política, entendiéndose engeneral su relevancia dentro del proceso de construcción social de la realidad y del orden social establecido” (Herrera, Martha: 2001). Esto se hace visible en el hecho de que la educación pública existe en Colombia desde mediados del siglo XIX según señala Javier Sáenz, investigador de la historia de la educación colombiana. Son múltiples los esfuerzos que el estado impulsó con el objetivo defortalecer la educación. Diferentes iniciativas estatales para garantizar la educación en las regiones, apertura de instituciones educativas con ayuda de misiones internacionales, buscaron darle un mayor nivel y estatus a la educación. Algunas iniciativas de carácter normativo con poca articulación y la inclusión de la iglesia católica como institución reguladora en materia educativa fueron algunas delas características predominantes en el proceso histórico de la educación en el país.
 
Pese a que siempre ha sido un tema de gran importancia, tan solo hasta 1991 con la reforma constitucional se impulsa un cambio estructural al sistema educativo en el país. La educación deja de ser una actividad para algunos sectores privilegiados económicamente, se define independiente de la confesiónreligiosa y se consolida un conjunto normativo que la sustenta de forma robusta. La educación fue definida en la nueva carta constitucional como un derecho de la persona y un servicio público de función social. Es obligatoria para niños y jóvenes entre 5 a 15 años y en las entidades del estado éste garantizará la gratuidad del servicio. También se señala que la educación es responsabilidad del estado,la sociedad y la familia.
 
De la mano de esta reforma y con el fin de dar espacios a la ciudadanía para opinar y aportar a la transformación del sistema educativo del país, el Ministerio de Educación Nacional (máxima institución en cuestiones educativas) impulsó la creación de unos planes decenales de educación. El Plan Decenal es un documento de carácter indicativo, elaborado cada 10 años, noes mandatario, es decir, está sujeto a la voluntad política de cada administración. Tras una serie de discusiones y jornadas de trabajo con grupos de sociedad civil organizada, los señalaron los 10 temas que según los participantes deben guiar los propósitos educativos en los siguientes años. Hasta este momento se han elaborado dos planes decenales, el último desarrollado desde fines de 2006 y el...