educacion nacional
Páginas: 40 (9832 palabras)
Publicado: 4 de septiembre de 2014
Revista Iberoamericana de Educación
Número 10 - Enero Abril 1996
Evaluación de la Calidad de la Educación
Datos Artículo
Título: La conducción de un sistema complejo:
la Educación Nacional
Autor: Alain Michel (*)
Organización
de Estados
Iberoamericanos
Para la Educación,
la Ciencia
y la Cultura
MONOGRÁFICO
La conducción de un sistema complejo:
la Educación Nacional
AlainMichel (*)
«... y empezó una sucesión de causas, de causas
concomitantes y de causas contradictorias entre sí que se
habían desarrollado por su propia cuenta, creando relaciones que no dependían de voluntad alguna» (Guillermo de
Baskerville en «El nombre de la rosa»1).
H
ablar de conducción de un sistema educativo complejo puede
resultar hoy en día algo natural o un abandono a losazares de los efectos
de la moda del «prêt-à-penser» en el reducido ámbito de las ciencias
sociales. Resultaría vano negar las influencias de las tendencias del
momento en el uso del vocabulario y en el enfoque de los grandes temas
relativos a la educación. Pero también es necesario precisar el empleo de
términos que pueden ser simples nociones que confieren un brillo deslumbrante a un viejodiscurso, o conceptos operativos susceptibles de
proporcionar más rigor al análisis de los fenómenos que se intenta
explicar.
Tratándose del devenir de nuestros dispositivos educativos y de su
adaptación a la evolución de su entorno y, con ello, de las modalidades
que permiten conducir un cambio inevitable -incluso aunque la escuela
pueda permanecer como un islote de inestabilidad mínima en unmundo
turbulento2 -, conviene demostrar que el uso de los términos «conducción» y «sistema complejo» no es gratuito y puede clarificar la problemática de dirigir el cambio en la Educación Nacional.
(*) Alain Michel, inspector general de Educación Nacional, miembro del Comité Directivo
del CERI/OCDE y de Futuribles International.
REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIÓN. Nº 10 (1996), págs.13-36
13
La conducción de un sistema complejo:...
1.
14
El sistema educativo: de la noción al concepto
¿Por qué hablar del sistema educativo en vez de hacerlo de la
Escuela, de la Educación Nacional o de los dispositivos educativos, por
ejemplo? Jacques Lesourne plantea la pregunta en la introducción a su
obra «Educación y sociedad en el mañana»3 para responder sin ambages: elempleo del término «sistema», en el sentido que le confiere la
epistemología contemporánea, «obliga a reflexionar sobre la naturaleza
real del funcionamiento a corto plazo y de la evolución en el tiempo del
conjunto de las instituciones que tratan de la educación y de la formación». Y obliga al autor a dar una definición prestada por Edgar Morin: «el
sistema es un conjunto de elementosrelacionados por nexos múltiples,
capaz, cuando interactúa con su entorno, de responder, de evolucionar,
de aprender y de autoorganizarse»4. Son también posibles otras definiciones, como la de Joël de Rosney, quien dice que se trata de ¡»un
conjunto de elementos en interacción dinámica organizados en función
de una finalidad»!5. Lo que no es equivalente. Pero las dos definiciones
corresponden a lateoría de los sistemas formulada por algunos de sus
fundadores, tales como W. R. Ashby, I. von Bertalanfy, F. E. Emery y J.
W. Forrester, por ejemplo6. En los años sesenta el concepto encontró
nuevos campos de aplicación en las ciencias sociales, y el análisis
sistémico (systems analysis) llegó incluso a afectar al campo de la gestión
pública y de la decisión política a través del «planning,programming
budgeting system» (PPBS), lo que condujo en Francia a la «racionalidad
de las elecciones presupuestarias» (REP) y, luego, a los programas
finalistas y a las funciones colectivas del VI Plan. Finalmente, para ser
exhaustivo en cuanto a la herencia, no podemos olvidar la influencia del
estructuralismo en la óptica operatoria de Jean Piaget y de los trabajos de
la Escuela Bourbaki,...
Número 10 - Enero Abril 1996
Evaluación de la Calidad de la Educación
Datos Artículo
Título: La conducción de un sistema complejo:
la Educación Nacional
Autor: Alain Michel (*)
Organización
de Estados
Iberoamericanos
Para la Educación,
la Ciencia
y la Cultura
MONOGRÁFICO
La conducción de un sistema complejo:
la Educación Nacional
AlainMichel (*)
«... y empezó una sucesión de causas, de causas
concomitantes y de causas contradictorias entre sí que se
habían desarrollado por su propia cuenta, creando relaciones que no dependían de voluntad alguna» (Guillermo de
Baskerville en «El nombre de la rosa»1).
H
ablar de conducción de un sistema educativo complejo puede
resultar hoy en día algo natural o un abandono a losazares de los efectos
de la moda del «prêt-à-penser» en el reducido ámbito de las ciencias
sociales. Resultaría vano negar las influencias de las tendencias del
momento en el uso del vocabulario y en el enfoque de los grandes temas
relativos a la educación. Pero también es necesario precisar el empleo de
términos que pueden ser simples nociones que confieren un brillo deslumbrante a un viejodiscurso, o conceptos operativos susceptibles de
proporcionar más rigor al análisis de los fenómenos que se intenta
explicar.
Tratándose del devenir de nuestros dispositivos educativos y de su
adaptación a la evolución de su entorno y, con ello, de las modalidades
que permiten conducir un cambio inevitable -incluso aunque la escuela
pueda permanecer como un islote de inestabilidad mínima en unmundo
turbulento2 -, conviene demostrar que el uso de los términos «conducción» y «sistema complejo» no es gratuito y puede clarificar la problemática de dirigir el cambio en la Educación Nacional.
(*) Alain Michel, inspector general de Educación Nacional, miembro del Comité Directivo
del CERI/OCDE y de Futuribles International.
REVISTA IBEROAMERICANA DE EDUCACIÓN. Nº 10 (1996), págs.13-36
13
La conducción de un sistema complejo:...
1.
14
El sistema educativo: de la noción al concepto
¿Por qué hablar del sistema educativo en vez de hacerlo de la
Escuela, de la Educación Nacional o de los dispositivos educativos, por
ejemplo? Jacques Lesourne plantea la pregunta en la introducción a su
obra «Educación y sociedad en el mañana»3 para responder sin ambages: elempleo del término «sistema», en el sentido que le confiere la
epistemología contemporánea, «obliga a reflexionar sobre la naturaleza
real del funcionamiento a corto plazo y de la evolución en el tiempo del
conjunto de las instituciones que tratan de la educación y de la formación». Y obliga al autor a dar una definición prestada por Edgar Morin: «el
sistema es un conjunto de elementosrelacionados por nexos múltiples,
capaz, cuando interactúa con su entorno, de responder, de evolucionar,
de aprender y de autoorganizarse»4. Son también posibles otras definiciones, como la de Joël de Rosney, quien dice que se trata de ¡»un
conjunto de elementos en interacción dinámica organizados en función
de una finalidad»!5. Lo que no es equivalente. Pero las dos definiciones
corresponden a lateoría de los sistemas formulada por algunos de sus
fundadores, tales como W. R. Ashby, I. von Bertalanfy, F. E. Emery y J.
W. Forrester, por ejemplo6. En los años sesenta el concepto encontró
nuevos campos de aplicación en las ciencias sociales, y el análisis
sistémico (systems analysis) llegó incluso a afectar al campo de la gestión
pública y de la decisión política a través del «planning,programming
budgeting system» (PPBS), lo que condujo en Francia a la «racionalidad
de las elecciones presupuestarias» (REP) y, luego, a los programas
finalistas y a las funciones colectivas del VI Plan. Finalmente, para ser
exhaustivo en cuanto a la herencia, no podemos olvidar la influencia del
estructuralismo en la óptica operatoria de Jean Piaget y de los trabajos de
la Escuela Bourbaki,...
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