Educacion
Estado y educación en la era de la globalización
Patricia Gascón Muro* y José Luis Cepeda Dovala **
ResumenEl capitalismo internacional ha redefinido la función del Estado en la economía. La privatización de las empresas públicas y la reducción del gasto gubernamental han tenido como contraparte el fortalecimiento y la liberalización de los mercados nacionales y del mercado mundial. Los estados se someten cada vez más a las políticas y decisiones de organismos supranacionales que se rigen por elprincipio: Estado débil, mercado fuerte. Los sistemas educativos tienden a regularse por esta nueva lógica.
La nueva economía.
En las últimas décadas del siglo XX el nuevo orden capitalista internacional, caracterizado como globalización o mundialización, profundizó los problemas sociales y redefinió el papel del Estado en la economía mundial.
El "Consenso de Washington" (CW) diseñó, afinales de los ochenta, el que sería el futuro económico de América Latina , convirtiendo en la base de sus políticas los criterios del llamado "neoliberalismo". El nuevo paradigma fue establecido por funcionarios de los Estados Unidos, del Fondo Monetario Internacional (FMI ), del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco Mundial (BM). Se fundamentó en el determinismo de las leyes delmercado, que se establecieron como el único mecanismo rector de la nueva lógica de la reproducción global. El mercado y la competencia fueron objeto de una apología que los caracterizó como los reguladores ideales de las relaciones entre las sociedades y entre los hombres. El Estado, dentro de este esquema, debería limitarse a "dejar hacer, dejar pasar", y las inevitables y sabias leyes del mercado seencargarían del resto, incluso de la justicia social.
El Consenso de Washington (1989) estableció en diez puntos las reformas de política económica que "debería encarar América Latina": disciplina fiscal; reducción del gasto público; reforma tributaria; liberalización financiera; indexación de los tipos de cambio; promoción de la inversión extranjera directa; privatizaciones; liberalización delcomercio;desregulación y protección de los derechos de propiedad.1 Este decálogo ha sido esquematizado como las tres D: desprotección, desregulación y desestatización.
El proceso de implantación de las tres D supone la liberalización o desprotección por parte de los estados, de los mercados financieros; de la inversión extranjera directa; del comercio y de los mercados laborales. La desregulaciónsignifica tanto la liberalización de los mercados internos como la defensa de los derechos de propiedad. La desestatización se basa en la privatización de las empresas estatales y en la reducción del gasto público.2
El Consenso de Washington llevó al desmantelamiento de los estados benefactores, considerados omnipresentes, ineficientes y obesos, pero, y sobre todo, excedidos en sus formas departicipación y de propiedad. Las reformas planteadas se encaminaron a limitar las esferas de competencia del Estado y a reducir su influencia económica y social.
El CW fue concebido como una estrategia de desarrollo para América Latina, pero la aplicación de esta política trajo como resultado una mayor concentración de la riqueza. En los últimos años la "liberalización", o desprotección, de laseconomías ha acentuado la asimetría y la polarización entre los individuos y entre las naciones.
Según la CEPAL la deuda exterior acumulada de América Latina y el Caribe para 1995 se elevaba a 606 674 millones de dólares; y ello a pesar de que el pago del servicio de la deuda, realizado por esos países en tan sólo 20 años, había sido de 823 000 millones de dólares. Es decir que, en dos décadas,...
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