educacion

La educación en el periodo postindependiente.

Una vez consumada la independencia de México, se abrió un periodo de intensas luchas entre
liberales y conservadores, dentro de un proceso histórico de construcción del Estado nacional. En cuatro
décadas el país perdió la mitad de su territorio, sufrió la intervención armada de Estados Unidos de
Norteamérica y de Francia y estuvo gobernadodurante algunos años por un noble austríaco, impuesto
por la alianza que establecieron los sectores conservadores con Napoleón III.
Los liberales y los conservadores coincidían en que la educación era fundamental, pero sus
profundas diferencias político-ideológicas y los conflictos con el exterior dificultaron la construcción del
Estado y, con ello, la definición de políticas educativas. Noobstante, si se compara con el periodo
colonial, la educación en este periodo tuvo avances, en especial la primaria «que se extendió a gran parte
del país» (Staples, 1992: 70).
El papel de la iglesia en la educación y la noción de libertad educativa fueron puntos de conflicto
desde 1824. Los liberales de las primeras décadas del México independiente propusieron la libertad de
enseñanza con elobjetivo de acabar con el monopolio eclesiástico sobre la educación. Al mismo tiempo,
pensaban que cualquier intervención del Estado en la educación destruía la doctrina liberal. Sin embargo,
en la década de los años treinta, con el mismo propósito de excluir a sectores eclesiásticos y
conservadores, los liberales modificaron su opinión y propusieron el control estatal sobre la educación.
OEI -Sistemas Educativos Nacionales - México 4
La reforma liberal de 1833 que impedía al clero intervenir en la educación, no pudo aplicarse pues en 1834
fue suprimida ante la respuesta adversa de los sectores conservadores. Esa reforma brindó las bases
de la propuesta liberal de educación pública en los años venideros, a partir del principio básico de la
integración nacional4. Buena parte de laeducación continuó en manos del clero, pero a mediados de la
década cincuenta, aunque tuvo vigencia el principio de la libertad de enseñanza, se operó «un cambio
de espíritu que llevaría a un control mayor de la educación por el Estado.» (Vázquez, 1992: 94)
En 1842, ante la carencia de instituciones que pudieran organizar la educación, el Estado encargó
a la Compañía Lancasteriana el manejo de laDirección de Instrucción Pública (Tanck, 1992: 50-52;
Staples, 1992: 83-84). Tres años más tarde, los ayuntamientos volvieron a hacerse cargo de las escuelas
y de su financiamiento, pero la invasión norteamericana, las guerras de castas en Yucatán, la Revolución
de Ayutla de 1854, la guerra de reforma, la intervención francesa y la guerra contra Maximiliano de
Habsburgo, afectaron la operaciónde muchas escuelas, «por la impostergable necesidad de tomar los
fondos destinados a sueldos para financiar la actividad bélica»
(Staples, 1992: 85). En suma, la
inestabilidad política, militar y financiera del periodo impidieron durante más de dos décadas que la
acción educativa del Estado se ampliara.
En 1867, tras la victoria definitiva de Juárez, se promulgó la Ley Orgánica deInstrucción Pública.
En ella se establecía la educación primaria «gratuita para los pobres y obligatoria», se proponía la
unificación educativa, se excluía del plan de estudios toda enseñanza religiosa y se incorporaba la
enseñanza de «moral». La libertad de enseñanza garantizada en la constitución, encontraba sus límites
en el laicismo obligatorio de los establecimientos oficiales. La ley del 67también contenía disposiciones
para la educación secundaria, entre las cuales destaca la creación, bajo los principios del positivismo5,
de la Escuela de Estudios Preparatorios, la cual habría de dar una base homogénea a la educación
profesional. La ley sólo regía al D.F. y territorios federales, pero ejerció influencia sobre las leyes
estatales6. (Vázquez, 1992: 95-102; Bolaños, 1981: 32).
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