educacion

Dos Modelos de Gestión Escolar implícitos en la Subvención Escolar Preferencial -SEP-
09/08/2010 
MODELO MINISTERIO DE EDUCACIÓN
MODELO FUNDACIÓN CHILE

Para poder analizar los procesos de gestión y organización de los establecimientos educacionales, de una manera sistematizada, organizada y reproducible se hacía necesario establecer procedimientos que permitieran entregar una mirada comúny estandarizada respecto de qué mirar y cómo mirar las variables que permiten observar y evaluar el desarrollo y desempeño de una organización de carácter educativo. De igual manera, se hacía necesario contar con un instrumento que les permitiera a los establecimientos educativos construir y elaborar una mirada más objetiva de su propio quehacer. Ello dio pie para que se llegaran a construir losllamados Modelos de Gestión Escolar, entendidos éstos como “lentes” que posibilitan mirar de manera detallada y precisa los procesos y sus modalidades de operación. La creación de modelos de gestión escolar visibilizó la necesidad y abrió la expectativa de transitar de la figura del director de establecimiento como mero administrador para el cumplimiento de la normativa, a la figura de directoresque gestionan y lideran el proyecto educativo institucional de la escuela.[1]
Para los fines del presente trabajo se revisarán los modelos de gestión promovidos por el Ministerio de Educación y el Modelo desarrollado por la Fundación Chile. El primero, por cuanto el Mineduc es el órgano estatal competente y autorizado para generar políticas y acciones que tiendan al mejoramiento educativo detodas y todos los estudiantes, y el segundo por constituirse en el modelo que ha logrado los mayores niveles de extensión en nuestro país; al año 2007 habían participado en el proceso de autoevaluación 1.315 establecimientos, tanto privados como públicos, y la cifra de 1.164.941 personas respondieron cuestionarios para el proceso de autoevaluación[2]. Por lo demás, todo el trabajo de mejoramientoeducativo realizado en el marco del Programa de Magíster cursado, está fundado en el Modelo de Gestión Escolar de la Fundación Chile.
Ambos modelos han bebido de fuentes bastante similares para su elaboración, partiendo por los estudios de mejora y de eficacia escolar, junto a modelos de calidad provenientes del lado de gestión empresarial, de los cuales los más relevantes son, el Modelo de laFundación Europea para la Gestión de la Calidad (European Foundation for Qualiti Management, EFQM), el modelo japonés denominado Deming y el Modelo Malcom Baldrige de Estados Unidos.
“Los modelos han establecido y definido criterios de análisis organizacional, que son aspectos críticos que, de acuerdo a la investigación en el campo de las organizaciones, si se cumplen dichos criterios, en la mayoría delos casos las instituciones logran sus objetivos.”[3]
A continuación el cuadro[4] que representa los criterios fundamentales considerados por los modelos mencionados:


MODELO EFQM
(EUROPA)
MODELO DEMING
(JAPÓN)
MODELO BALDRIGE
(EEUU)
Liderazgo
Política general
Liderazgo de directivos
Personas
Gestión
Planificación Estratégica
Política y estrategias
Educación
Estudiantes.Stakeholders
Colaboración y recursos
Recogida de información
Gestión Conocimiento, Evaluación y Análisis
Procesos
Análisis
Clima y participación laboral
Resultados en las Personas
Estandarización
Gestión de Procesos
Resultados en los Clientes
Control
Resultados
Resultado en la sociedad
Garantía de calidad
 
Resultados clave del Centro Educativo
Planificación


Resultados



Enparticular, el modelo de calidad del Mineduc intenta definir una mirada de carácter comprensivo de los procesos característicos de una escuela o liceo, procurando que ello no signifique prescribir modos específicos de actuar[5]. Así, el modelo Mineduc, no diferencia en tipos o niveles de los establecimientos porque según ellos, el modelo identifica procesos que debieran expresarse en cualquier...