educacion

DOCUMENTO DE APOYO AL CURSO BÁSICO DE ASCENSO
“RED NORMATIVA DEL SISTEMA EDUCATIVO”

ELABORADO POR INTEGRANTES DEL EQUIPO DEL AREA ADMINISTRATIVA-LEGAL

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Dra. CARRETERO, María Teresa
Prof. MENDONÇA, Silvina
Dr. SAULO, Juan José

BUENOS AIRES, abril de 2013

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“RED NORMATIVA DEL SISTEMA EDUCATIVO”

INTRODUCCIÓN

Previo a considerar la red normativa del Sistema Educativoharemos
algunas referencias sobre aspectos generales del Derecho a fin de poder
diferenciar las normas sociales de las normas jurídicas, como así también
comprender el alcance del entretejido normativo que regula el “derecho a la
educación”.
EL DERECHO COMO CIENCIA

La vida social organizada impone al individuo pautas o reglas que indican
qué hacer o no hacer en dicho ámbito. A estas reglas deconducta también se
las llama “normas”, las que pueden ser de diversa naturaleza, por ejemplo:
normas sociales, normas religiosas, normas jurídicas. Estas normas tienen
similitudes y diferencias, ya sea por sus consecuencias o por su uso, teniendo
en cuenta que, algunas pueden ser facultativas pero no de ejecución forzosa,
mientras que otras, como las jurídicas, son de ejecución obligatoria.La institución escolar como parte del ámbito social y, específicamente,
como integrante del sistema educativo, también desarrolla su accionar de
acuerdo a una red normativa, especialmente regida por las normas jurídicas
que le dan sustento pero, también por los acuerdos institucionales cuando los
intersticios de la norma se lo posibilitan. Por lo tanto, la norma jurídica puede
convivir conlos acuerdos, usos y costumbres, siempre que los mismos no
transgredan lo prescripto jurídicamente.
Dado que la propuesta del curso se centra en el análisis de la red normativa
que sostiene el sistema educativo, resulta importante realizar algunas
consideraciones respecto al Derecho como ciencia y a su objeto de estudio :
la norma jurídica.

Entendiendo el término “derecho” como un sistemade normas de
conducta, coercible y fundado en un criterio de justicia.

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Explicitando más el concepto, se puede decir que “EL DERECHO” es el
sistema de normas de coactividad, que tienen por finalidad organizar y
asegurar los límites de los intereses de las personas, conciliando las exigencias
de la libertad y de la solidaridad, por un lado, y la utilidad y la justicia por el otro.Agustín de Vedia define al Derecho como Ciencia Social diciendo :
”El Derecho es el conjunto de normas obligatorias que rigen la vida
social”.

Cuando dice que es “un conjunto de normas obligatorias...”, nos
quiere expresar que, como toda ciencia, abarca un conjunto de principios
generales. En el caso del Derecho, corresponde a las normas o mandatos a los
que debe ajustarse el ser humano comointegrante de la sociedad,
considerando la amplia interacción que éste pueda desarrollar (las relaciones
de las personas entre sí, de éstas con el Estado, la organización del Estado
mismo, etc.)
En cuanto a que, “el derecho rige la vida social”, tengamos en cuenta
que el hombre / la mujer es un ser esencialmente social, en general, no vive
aislado sino con otros dentro de una sociedad,interactuando dentro de ella y,
precisamente, la interacción social, es la que regla el Derecho. La fuerza de
sus principios y las sanciones en el incumplimiento de los mismos, busca evitar
el caos que significaría la falta de normas suficientes para contener, encauzar y
dar a la persona seguridad, en lo que respecta al ejercicio sus derechos. Sin
embargo, dentro de la sociedad, la persona noactúa con absoluta libertad al
ejercer sus derechos, sino con la limitación dada por la norma jurídica, la que
también le impondrá obligaciones.

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En el sistema educativo estas consideraciones se reflejan en el
entramado específico que conforman la red normativa. Por ejemplo, los
derechos y obligaciones del docente están explicitados en el Estatuto del
Docente y la Reglamentación del...