educacion

Separata especial de revista úmero

ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y
DERECHOS HUMANOS
Por Rodolfo Arango
Apartes principales del trabajo presentado en el
panel 6, «Estado social de derecho y derechos
humanos», en el que intervinieron igualmente
Susan Lee y Ramiro Rodríguez.

Uno de los efectos positivos de la globalización económica es la creciente conciencia sobre la
necesidad de ponerlelímites a la misma, lo cual se hace especialmente cierto en materia de derechos y
garantías sociales, cuyas conquistas, incluidas las de protección social de los países centroeuropeos,
se ven amenazadas ante la voracidad del capital trasnacional y las precisiones por la liberalización de
los mercados.
La exclusión, la desigualdad y la pobreza ya no son patrimonio único de los países del tercermundo,
y la idea del progreso fundado en la economía que imperó después de la segunda guerra mundial ha
entrado en crisis (Escobar, 1998). Ante el creciente desempleo en Alemania, por ejemplo, se habla de
la «brasilización de Europa» (Beck, 2000), para aludir al hecho de que el trabajo asalariado ha dejado
de ser el eje de la organización social, y por ende a que en una década sólo uno de dostrabajadores
dependientes tendrá un empleo estable de tiempo completo en Europa, lo que acerca la situación del
primer mundo, a la de países tan desiguales en el ingreso como Brasil. Y en este contexto, surge con

fuerza la necesidad de repensar las estrategias de realización integral de los derechos humanos, en
particular mediante la defensa de un Estado social de derecho garante de lasconquistas del
humanismo, representado en el movimiento que los defiende y promueve. El constitucionalismo, como
movimiento intelectual para la defensa del Estado social de derecho, y con él la realización integral de
los derechos humanos, no debe sobrestimarse ni subestimarse: es claro que el derecho por sí solo, sin
estar acompañado de transformaciones materiales en lo económico y lo político, noes un pasaporte al
paraíso, pero tampoco constituye un exceso de confianza en el derecho reivindicar el uso del
constitucionalismo para impedir el desmonte del Estado social como instrumento eficaz para proteger
los derechos humanos.

GLOBALIZACIÓN ECONÓMICA Y DERECHOS HUMANOS
Al abordar el tema de globalización económica y constitucionalismo, es posible descubrir dos
tendenciasaparentemente opuestas que a la postre son complementarias: la una deconstructivista y la
otra constructivista. Mientras que la primera enfatiza la erosión de los mecanismos de garantía de los
derechos sociales, la producción normativa de centros de poder privado y la pérdida de capacidad de
maniobra de los Estados nacionales ante las empresas trasnacionales, la segunda busca un
replanteamiento de lastareas del derecho y de las instituciones democráticas como los congresos
nacionales, los sindicatos y las fuerzas sociales, de modo que adquieran un nivel supranacional.
ENFOQUE DECONSTRUCTIVISTA
El enfoque deconstructivista se plantea la siguiente pregunta: ¿sirve el constitucionalismo para algo
frente a la devastadora realidad de la globalización económica? Para contestar, hay que haceralgunas
aclaraciones: el constitucionalismo es un planteamiento político que pretende trascender el legalismo y
hacer que los sistemas jurídicos respeten determinados valores materiales, entre ellos la democracia y
los derechos humanos, para lo cual se hace necesario la creación de cortes constitucionales
encargadas de contribuir a la realización de dichos valores. La Constitución de 1991 seinscribe
entonces en el constitucionalismo moderno, al consagrar diversidad de derechos, una Corte
Constitucional y amplios mecanismos ciudadanos para su protección.
Desde esta perspectiva, la Constitución no es un medio suficiente para enfrentar la pobreza, porque
ésta es un fenómeno mundial que requiere solución transnacional. De cara a la realidad de la
globalización económica, es necesario...