educacion

Editorial de la Universidad
Tecnológica Nacional

UNIVERSIDAD OBRERA NACIONAL - UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL
La génesis de una Universidad ( 1948 - 1962)
Delia Teresita Álvarez de Tomassone

II. La diversificación de la enseñanza técnica superior:

De la Universidad Obrera Nacional a la Universidad Tecnológica Nacional (19431962)
2. La creación de la Universidad Obrera Nacional2.1. El proyecto y los debates parlamentarios
2.2 La organización de la Universidad Obrera
2.3. El funcionamiento hasta 1955
2.4. Repercusión y trascendencia
II. 2. LA CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD OBRERA NACIONAL
2.1. El proyecto y los debates parlamentarios.
Las elecciones de febrero de 1946 habían dado a Perón una mayoría superior a los dos
tercios en la Cámara de Diputados; sobre el total dediputados ciento seis eran peronistas y cuarenta
y nueve bancas, de las cuales cuarenta y cuatro eran radicales, pertenecían a la oposición. En el
Senado, excepto Corrientes, todos los representantes de las provincias debían su lealtad al
presidente. Estas circunstancias determinaron el papel del Congreso durante este período.
La bancada radical, el legendario bloque de los 44, constituyó unconjunto notable de hombres
jóvenes y dinámicos. Félix Luna lo distingue como el grupo más brillante, parejo y eficaz que haya
desempeñado la función opositora en los anales parlamentarios argentinos. 1 Otros historiadores, sin
embargo, le achacan haber ejercido la oposición basándose “...en principios, con terquedad,
frustración y esnobismo intelectual.” 2 Lo cierto es que en las sesiones,fueron frecuentes los insultos,
más o menos sutiles y hasta elegantes; pero las alusiones a Perón, su esposa y el gobierno, llegaron
a convertirse en frases ofensivas que la mayoría sancionó con suspensiones y expulsiones. En este
clima de hostilidad, puede afirmarse que, sumados los excesos del oficialismo, los radicales
contribuyeron con su actitud al duro destino que les tocó vivir en aquellosaños.
La mayoría peronista tenía también sus flancos débiles y sólo se contaron entre sus filas unas
pocas personalidades sobresalientes por su capacidad y lucidez. La calidad de los legisladores no era
una especial preocupación de Perón, que controlaba muy de cerca lo que sucedía en la Cámara de
Diputados dando instrucciones precisas sobre proyectos, leyes pendientes y tácticas a emplear.El debilitamiento de la posición política del Congreso constituye una de las notas
características del período. El control ejercido por el ejecutivo, especialmente después de la reforma
del ´49, se hizo evidente aún para los propios legisladores peronistas. Raúl Bustos Fierro sostenía
que “...la responsabilidad histórica de tal desjerarquización (...) nos alcanza a todos y a cada uno de
los queocupábamos las bancas.... Incluyéndonos, por ser común, hasta los mismos que vivimos con
indeclinable e interminable reclamo por ello, en el seno del partido y ante el jefe del partido. Y que lo
1
2

LUNA, Félix. Perón y su tiempo...cit. Vol. I, Cap. VI, pp. 301 y ss.
PAGE, Joseph. Op.cit. T. I, p. 194

.

UON - UTN [003] pag. 1

enjuiciamos como funesto error de conducciónpolítica”. 3
El poder ejecutivo asumió el monopolio de los emprendimientos en materia legislativa, y como
el debate interno en la bancada oficial no era frecuente, se facilitó la expeditiva sanción de
innumerables leyes. Entre ellas, la que lleva el número 13229, del 19 de agosto de 1948, sobre la
creación de la Universidad Obrera Nacional (U.O.N.)
En la reunión segunda del 3 de mayo de 1948 ingresó a laCámara alta el proyecto de ley
suscripto por el Presidente, su ministro del Interior, Ángel Borlenghi y por el Secretario el Trabajo y
Previsión José María Freire. La paternidad del proyecto fue atribuida a Perón y esto es probable ya
que su directo colaborador en esa materia, Freire, desempeñó una opaca tarea en la Secretaría y
ésta fue pronto controlada por Eva Perón. 4
En el mensaje...