educacion

Lograr cobertura universal en educación básica es una de las metas de desarrollo del
milenio de las Naciones Unidas ya que sin ella, resulta prácticamente imposible reducir la
pobreza (Vegas yPatrow 2008). Aunque es difícil afirmar con certeza que la educación
causa el desarrollo, sabemos que una educación de calidad con cierto grado de equidad ha
acompañado prácticamente todos los procesos dedesarrollo económico y progreso social
en el mundo (Hanushek y Woessman, 2007).
Consolidar un sistema educativo de calidad y que provea oportunidades para todos
los sectores de la población esimportante, pero cómo lograrlo resulta por demás complejo.
En los países desarrollados, cuyos índices de cobertura en educación básica y media son
prácticamente universales, las reformas se centran enmejorar la calidad de la educación
(Hanushek, 2003). En los países en desarrollo, las reformas buscan mejorar aspectos de
acceso, cobertura y rezagos básicos (CEPAL-UNESCO, 2004). Por lo general, en todoslos
países las propuestas de mejoras educativas, ya sea para mejorar la calidad de la educación
o ampliar el acceso, van acompañadas de un reclamo por mayores recursos. En estos casos
es importantepreguntar si este gasto adicional tendrá efectos positivos en los resultados
educativos que se busca afectar.
Desde hace varias décadas, investigadores de la economía de la educación han
intentadodeterminar cómo el gasto (o financiamiento) impacta los resultados escolares.
Desde la publicación del Reporte Coleman (1966) y más recientemente, se ha puesto en
duda la noción de que a mayor gastocorresponderán mejores resultados educativos (ver
Hanushek, 1997 para una revisión de esta literatura). La tesis que sostiene los reclamos de
mayores recursos para la educación es que dichos aumentos secanalizan en mayores
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recursos escolares los cuales llevarán a mejoras tanto en la calidad como en la cantidad de
los servicios educativos. El segundo punto es fácilmente demostrable. El primero, sin...