Educativo

EL PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER NORMAS CONTABLES

Oscar Rebolledo Herrera

1.- Concepto de normas contables.
Debemos partir de la definición que la propia Ley General de Contabilidad Gubernamental nos proporciona al respecto en los siguientes términos: “Normas contables: los lineamientos, metodologías y procedimientos técnicos, dirigidos a dotar a los entes públicos de las herramientasnecesarias para registrar correctamente las operaciones que afecten su contabilidad, con el propósito de generar información veraz y oportuna para la toma de decisiones y la formulación de estados financieros institucionales y consolidados”.

A continuación señalaremos los plazos considerados en los artículos transitorios de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para que Consejo Nacional deArmonización Contable, emita la normatividad respectiva:
TERCERO.- El consejo estará sujeto a los siguientes plazos:

I. 30 días naturales, contados a partir del día siguiente al de su instalación, para la designación de los miembros del comité consultivo;

II. 30 días naturales, contados a partir del día siguiente de la instalación del comité consultivo, para emitir sus reglas de operacióny las del comité;

III. Durante el ejercicio 2009, deberá emitir:

a. El plan de cuentas;
b. Los clasificadores presupuestarios armonizados;
c. Las normas y metodología para la determinación de los momentos contables de los ingresos y egresos, y para la emisión de información financiera, la estructura de los estados financieros básicos y las características de sus notas;
d.Lineamientos sobre los indicadores para medir los avances físico-financieros relacionados con los recursos federales.

Este mismo dispositivo transitorio nos determina que toda la normatividad serán publicada en el Diario Oficial de la Federación y en los medios oficiales de difusión en las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y

IV. Durante 2010,deberá emitir:

a. Los postulados básicos, las principales reglas de registro y valoración del patrimonio;
b. Estructura de los catálogos de cuentas y manuales de contabilidad; y
c. El marco metodológico sobre la forma y términos en que deberá orientarse el desarrollo del análisis de los componentes de las finanzas públicas con relación a los objetivos y prioridades que, en lamateria, establezca la planeación del desarrollo, para su integración en la cuenta pública

Este mismo dispositivo transitorio nos determina que toda la normatividad será publicados en el Diario Oficial de la Federación y los medios oficiales de difusión de las entidades federativas.

CUARTO.- En lo relativo a la Federación y las entidades federativas, la armonización de los sistemas contables de lasdependencias del poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los órganos autónomos, se ajustará al desarrollo de los elementos técnicos y normativos definidos para cada año del horizonte previsto, de la siguiente forma:

A más tardar, el 31 de diciembre de 2010;

a. Disponer de listas de cuentas alineadas al plan de cuentas; clasificadores presupuestariosarmonizados; catálogos de bienes y las respectivas matrices de conversión con las características señaladas en los artículos 40 y 41,
b. La norma y metodología que establezca los momentos contables de ingresos y gastos previstos en la Ley;
c. Contar con indicadores para medir los avances físico-financieros relacionados con los recursos federales; y
d. Emitir información contable ypresupuestaria de forma periódica bajo las clasificaciones administrativa, económica y funcional-programática; sobre la base técnica prevista en este párrafo.

A más tardar, el 31 de diciembre de 2011;

a. Realizar los registros contables con base acumulativa y en apego a postulados básicos de contabilidad gubernamental armonizados en sus respectivos libros de diario, mayor e inventarios y balances;...