Educativo
EL DNI COMO INSTRUMENTO DE INCLUSION SOCIAL: Hacia un Ejercicio Efectivo de los Derechos
Área Construcción de Ciudadanía Buenos Aires, Septiembre de 2008 Equipo de trabajo: Coordinación: María Batch Elaboración y redacción: Germán Emanuele, Fanny Pereiro Palma Diseño de Tapa y Diagramación:Facundo J. Carmona
Poder Ciudadano es una organización sin fines de lucro, fundada en 1989 cuya misión es la de promover la participación ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública para fortalecer las instituciones de la democracia a través de la acción colectiva. Fundación Poder Ciudadano. Piedras 547 –C1070 AAK Buenos Aireswww.poderciudadano.org La edición e impresión deesta publicación ha sido posible gracias al apoyo de la Nacional Endowment for Democracy
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“Toda sociedad que pretenda asegurar a los hombres la libertad, debe empezar por garantizarles la existencia...” León Blum
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EL DNI COMO INSTRUMENTO DE INCLUSION SOCIAL: Hacia un Ejercicio Efectivo de los Derechos
INTRODUCCION Estudiar, conseguir un buen trabajo, ir al médico, abrir una cuenta en el banco, sacar un crédito, hacer un trámite, votar candidatos a cargos públicos, circular libremente sin temor a ser detenido, son acciones que cualquier habitante del país realiza cotidianamente. Sin embargo, hay mucha gente que no puede tener un trabajo o estudiar, no puede seguir un tratamiento para poder salvar su vida, no tiene acceso a ningún plan asistencial, no tiene donde vivir, ni tampoco donde morir, no vota, no aparece en las estadísticas, no tiene nombre; en definitiva, no existe. Lo que determina que una persona “sea” o “no sea” para el Estado, es ese pequeño libro verde que no entra en ninguna billetera: El DNI. El Documento Nacional de Identidad (DNI) expedido por el Registro Nacional de las Personas no es sólo un medio para acreditar la identidad: se trata de la puerta de acceso a derechos fundamentales, necesarios para que se pueda llevar una vida digna. Por lo tanto, no es casual que la falta de DNI esté tan estrechamente vinculada con la exclusión social. En Argentina, la cantidad de indocumentados es alarmante. Según una nota publicada en los medios, se estima que medio millón de personas no tiene DNI.1 La nota dice también que “un trabajo conjunto emprendido por el Registro y la Dirección de Educación bonaerenses reveló que en las escuelas primarias de la Provincia hay unos 70.000 chicos de más de 5 años que ni siquiera
1 Camps Sibila, “Estiman que medio millón de argentinos nunca tuvo su DNI”, Diario Clarín, nota publicada en www.clarin.com, 25 de agosto de 2008.
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tienen partida de nacimiento”2. El problema reviste suma gravedad. Si esta situación continúa, 70.000 personas serán indocumentadas y, por lo tanto, 70.000 personas no podrán acceder a un programa de salud, estarán desocupadas, correrán riesgos inútiles, en síntesis será difícil que reviertan esta situación. A pesar de esto, en la provincia de Buenos Aires el acceso a la escolaridad es plena, lo que induce a pensar que el problema no es estrictamente de ignorancia sobre la necesidad de contar con un DNI, sino –sobre todo‐ en la dificultad de acceder efectivamente a él. Básicamente, existen dos grandes trabas. Por un lado, las personas no inician o abandonan rápidamente el trámite de ...
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