Ee 2014 Yamada

Algunas consecuencias de la
sobreregulación laboral y
subregulación universitaria en el Perú
Gustavo Yamada

Octubre, 2014

Sobreregulación laboral:

Costos de la rigidez en la legislación laboral peruana
Gustavo Yamada
Pablo Lavado

Impactos alrededor del mundo


Estudios para economías desarrolladas muestran que la mayor rigidez en
la legislación laboral tiene diversos efectos negativos:
•Menor crecimiento de la productividad (Kahn, 2007; Bassanini et al, 2008)
• Menor crecimiento en el empleo (Mico & Pages, 2006; Di Tella &
MacCulloch, 2005)
• Incremento de contratos temporales (Bentolila et al, 2010; Jimeno et al,
2010)



Los resultados encontrados son similares para economías en desarrollo:
•
•
•
•

Menor crecimiento de la productividad (Besley & Buerges, 2004)
Menorcrecimiento en el empleo y salarios (Ahsah & Pages, 2008)
Los jóvenes y mujeres son los más afectados (Heckman & Pages, 2000)
Mayor informalidad laboral (Lehman & Muravyev, 2012)

Exceso de informalidad laboral peruana
Grado de informalidad y PBI per cápita en el Mundo,
2012

Nuestro país registra un altísimo nivel de informalidad dado el nivel de ingresos per cápita en
comparación con otros países delmundo.
Fuente: Databank, Banco Mundial

Estudios previos que estimaron el impacto de la legislación
laboral sobre la generación de empleo
Autores

Medición

Resultado

 Saavedra y
Maruyama
(1999); Saavedra
y Torero (2000)

Impacto del costo de Si el CDE aumenta en 1%, el empleo formal
despido esperado (CDE) disminuye en 0.24% (estimado con datos del
sobre la demanda de periodo 1995–1997).
trabajoformal

 Botero, Djankov,
La Porta, López,
Silanes y Shliefer
(2003)

Impacto de la mayor rigidez Un aumento en el índice de legislación laboral
laboral sobre el empleo en (mientras mayor es el índice, es más rígido el
mercado laboral) en un punto aumenta en
la economía informal
11.68 puntos porcentuales la proporción de
empleo informal en la fuerza laboral.

El Proyecto de Ley General delTrabajo contemplaba un
aumento en el costo de despido esperado (CDE) de 28%
Costo de despido.

(nuevos soles corrientes)

Nota: En base a los trabajadores dependientes y formales. Formalidad: Afiliación a Seguro de Salud contributivo.
Fuente: ENAHO 2004-2011.

Se perdería buena parte de la formalidad
ganada con el crecimiento reciente
(1)

En el costo de
despido (CD)

Medición
indirecta

(2)
Loanterior
+ en la duración
máxima del contrato
a plazo fijo (CPF)

(3)
Lo anterior
+ en las
modalidades
para el CPF

(4)
Lo anterior
+ eliminación de la
redundancia como
causa justa de
despido

Saavedra et al.
(2000)
(MST)

-0.98pp

-

-

-

Botero et al.
(2003)
(BDLSS)

-0.31pp

-1.04pp

-2.99pp

-3.96pp

-0.50pp

-1.95pp

-

-

Medición directa

(estimaciones propias)

Nota: En MST, el empleo formalviene dato por el número de trabajadores en la base de datos de la encuesta de sueldos y salarios del MTPS. En BDLSS, el empleo formal es aquel
asociado a empresas registradas. Para las estimaciones propias los empleados formales son aquellos afiliados a un seguro de salud contributivo.

Estrategia de identificación: Las expectativas sobre
cambios laborales pueden afectar el ritmo de contratación




No sólo los cambios legales efectivamente producidos afectarían el
crecimiento del empleo formal. Incluso la expectativa de modificaciones
podría tener un impacto sobre las decisiones de empleo.
Nuestro estudio buscó estimar el efecto de estas expectativas de una
mayor rigidez laboral, representada por la posible aprobación de la Ley
General del Trabajo (LGT) en los ritmos de contrataciónformal y
salarios.
Para este propósito, se recogieron las noticias diarias publicadas con
menciones acerca de la inminencia de aprobación del proyecto de LGT
(mayor rigidez laboral esperada). A mayor número de noticias, se asumió
una mayor probabilidad de aprobación de la nueva LGT.

Se construyó un Índice de Expectativas









Se recogieron noticias referidas al cambio en la legislación...