EFECTO EN LA RECAUDACION DEL ESTADO

EFECTO EN LA RECAUDACION DEL ESTADO PRODUCTO DE LAS REFORMAS TRIBUTARIAS EN COLOMBIA AÑOS 2002 - 2005











FERNANDO ROMERO SARMIENTO
OSCAR JAVIER ROZO GONZALEZ
SONIA ALEXANDRA ALFONSO GONZALEZ









UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA
FACULTAD DE CONTADURIA
DIVISION DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACION EN GERENCIA TRIBUTARIA
BOGOTA D.C.
2008
EFECTO EN LA RECAUDACIONDEL ESTADO PRODUCTO DE LAS REFORMAS TRIBUTARIAS EN COLOMBIA AÑOS 2002 - 2005






FERNANDO ROMERO SARMIENTO
OSCAR JAVIER ROZO GONZALEZ
SONIA ALEXANDRA ALFONSO GONZALEZ




Trabajo de grado para optar al título de
Especialista en Gerencia Tributaria



Asesor
Dr. JAIME MONCLOU



UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA
FACULTAD DE CONTADURIA
DIVISION DE POSTGRADOSESPECIALIZACION EN GERENCIA TRIBUTARIA
BOGOTA D.C.
2008



Nota de Aceptación
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Presidente del Jurado______________________________________
Jurado



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Jurado






Bogota, D.C., 4 de noviembre de 2008
CONTENIDO

Pág

RESUMEN 8
GLOSARIO 9
INTRODUCCIÓN 13
1. ASPECTOS GENERALES REFORMAS TRIBUTARIAS 15
1.1. ANTECEDENTES 15
1.2 CONTENIDODEL PROYECTO DE LEY 17
1.2.1 Ley 788 de 2002 17
1.2.1.1 La Reforma en el impuesto a la Renta 18
1.2.1.2 La Reforma en el impuesto a las Ventas 19
1.2.1.3 La Reforma al Gravamen a los Movimientos Financieros 20
1.2.1.4 Efecto total sobre los ingresos nacionales 20
1.2.2 Ley 863 de 200321
1.2.2.1 La Reforma en el impuesto a la Renta 21
1.2.2.2 Cambios en el impuesto sobre las ventas 25
2. RECAUDOS REFORMAS TRIBUTARIAS 2002 – 2005 27
2.1. REFORMA TRIBUTARIA DE 2002 27
2.1.1. Objetivos de la Reforma 27
2.1.2 Principales medidas implementadas 28
2.1.3. Estímulos a lainversión y a actividades estratégicas 30
2.1.4 Medidas de Administración Tributaria 32
2.2. REFORMA TRIBUTARIA DE 2003 33
2.2 1 Objetivos de la Reforma 33
2.2.2. Principales medidas implementadas 33
2.2.3. Medidas de Administración Tributaria 37
2.3 EVOLUCION DE LA RECAUDACION Y ESTRUCTURA DELSISTEMA
TRIBUTARIO EN COLOMBIA 39
2.3.1. Efectos de la Reforma sobre el IVA 39
2.3.2. Efectos de la Reforma sobre el Impuesto a la Renta 40
2.3.3. Impuesto al Patrimonio 42
2.3.4. Efectos sobre el Gravamen a los Movimientos Financieros 43
2.4 Estadísticas de la recaudación tributaria en Colombia44
2.4.1 Distribución de los Impuestos Nacionales 46
2.5. Estructura tributaria de Colombia 47
2.5.1. Segmentación de la Estructura del Sistema Tributario 47
2.5.2. Naturaleza transitoria de algunos impuestos 50
2.5.3. El Impuesto al Valor Agregado 51
2.5.4. El Impuesto a la Renta 532.5.5. Gravamen a los Movimientos Financieros 56
2.6 EFECTO DE LAS REFORMAS TRIBUTARIAS EN EL BALANCE FISCAL
DEL GNC 60
CONCLUSIONES 67
BIBLIOGRAFIA 70
LISTA DE TABLAS

Tabla 1 Recaudación IVA 39
Tabla 2 Recaudación Impuesto sobre Renta 41
Tabla 3 Recaudación Impuesto al Patrimonio...