EFECTOS FISCALES EN ENAJENACION DE DERECHOS PARCELARIOS

TRATAMIENTO FISCAL DE LA ENAJENACIÓN DE DERECHOS PARCELARIOS

Sergio Jara Rullán

ANTECEDENTES

La LISR contempla la exención para las personas físicas, del ingreso percibido por la enajenación de de sus derechos parcelarios, por lo que se analizará la misma y sus antecedentes.

LEGISLACIÓN APLICABLE EN MATERIA AGRARIA

Para el estudio de lo anterior, es indispensable referir lassiguientes disposiciones contenidas en la ley Agraria (L.A.) :

Conforme a dicho ordenamiento, los núcleos de población ejidales o ejidos tienen personalidad jurídica y patrimonio propio y son propietarios de las tierras que les han sido dotadas o de las que hubieren adquirido por cualquier otro título (Artículo 9).
Los ejidos operan de acuerdo con su reglamento interno, sin más limitaciones en susactividades que las que dispone la L.A. Su reglamento debe inscribirse en el Registro Agrario Nacional, y debe contener las bases generales para la organización económica y social del ejido que se adopten libremente, los requisitos para admitir nuevos ejidatarios, las reglas para el aprovechamiento de las tierras de uso común, así como las demás disposiciones que conforme a dicha ley, deban serincluidas en el reglamento y las demás que cada ejido considere pertinentes (Artículo 10).
Así mismo, la misma L.A. dispone que son ejidatarios los hombres y las mujeres titulares de derechos ejidales, correspondiéndoles a aquellos el derecho de uso y disfrute sobre sus parcelas, los derechos que el reglamento interno de cada ejido les otorgue sobre las demás tierras ejidales y los demás quelegalmente les correspondan (Artículo 12).
Para poder adquirir la calidad de ejidatario se requiere (Artículo 15):

I. Ser mexicano mayor de edad o de cualquier edad si tiene familia a su cargo o se trate de heredero de ejidatario; y
II. Ser avecindado del ejido correspondiente (es decir, ser mexicanos mayores de edad que hayan residido por un año o más en las tierras del núcleo de poblaciónejidal y que hayan sido reconocidos como tales por la asamblea ejidal o el tribunal agrario), excepto cuando se trate de un heredero, o cumplir con los requisitos que establezca cada ejido en su reglamento interno.
La calidad de ejidatario se acredita (Artículo 16):
I. Con el certificado de derechos agrarios expedido por autoridad competente (aquellos expedidos con base en la extinta Ley de laReforma Agraria y que contienen únicamente el nombre del sujeto agrario, nombre del núcleo agrario, estado y por qué medio fue obtenido;
II. Con el certificado parcelario o de derechos comunes, mismos que se expiden a partir de 1992 en que se decreta la nueva L.A. , y que entre otras cosas, tiene al reverso impreso el plano de la parcela, señalando las distancias de la misma, colindancias, superficie,etc., y que está inscrito en el Registro Agrario Nacional; o
III. Con la sentencia o resolución relativa del tribunal agrario.
La calidad de ejidatario se pierde (Artículo 20):
I. Por la cesión legal de sus derechos parcelarios y comunes;
II. Por renuncia a sus derechos, en cuyo caso se entenderán cedidos en favor del núcleo de población;
III. Por prescripción negativa, en su caso, cuandootra persona adquiera sus derechos.
Las operaciones que impliquen la cesión de derechos sobre tierras ejidales y la garantía del usufructo de las tierras de uso común y de las tierras parceladas en favor de instituciones de crédito o de aquellas personas con las que tengan relaciones de asociación o comerciales, deberá constituirse ante fedatario público e inscribirse en el Registro AgrarioNacional (RAN).
Por otra parte, son tierras ejidales (Artículo 43) y por tanto están sujetas a las disposiciones relativas de la L.A., las que han sido dotadas al núcleo de población ejidal o incorporadas al régimen ejidal.
Dentro de un mismo ejido, ningún ejidatario podrá ser titular de derechos parcelarios sobre una extensión mayor que la equivalente al 5% de las tierras ejidales, ni de más...