eficiencia

En este estudio se analizó la eficiencia del gasto local en 1686 municipalidades del país
para el año 2003 mediante la interpretación de las actividades públicas locales como
un proceso deproducción que transforma inputs en outputs (Bradford et. al., 1969 y
Fisher, 1996). Se establecieron para ello diversas fronteras de producción construidas a
partir de los mejores resultados dentro degrupos de municipalidades y luego se estimó
la eficiencia relativa como la distancia a dichas fronteras. Se utilizaron 5 metodologías
para la estimación de las fronteras de producción (i) 3 noparamétricas: Free Disposal
Hull (FDH) y Data Envelopment Analysis (DEA-CRS y DEA-VRS) y (ii) 2
paramétricas: una determinística y otra estocástica, las cuales se estimaron a través de
las 10 categorías demunicipalidades (4 provinciales y 6 distritales) definidas mediante
de una metodología de conglomerados. Finalmente, a partir del empleo de modelos de
regresión de tipo TOBIT, se analizaron losdeterminantes fiscales, socioeconómicos y
demográficos de los niveles de eficiencia encontrados. Los resultados obtenidos son
diversos y varían según la categoría del municipio analizado, y a pesar quefue posible
identificar algunas buenas prácticas municipales, los resultados a nivel nacional son
preocupantes dado que indican que se podría alcanzar la misma provisión de bienes y
serviciosmunicipales con 57.6% menos recursos. Entre los principales determinantes
de este gasto ineficiente se encontraron las transferencias de los recursos del
FONCOMUN y del canon, sobretodo a nivel distrital,mientras que uno de los
factores que permitieron una provisión más eficiente de los servicios públicos locales
fue la participación ciudadana, aproximada por la presencia de los Consejos deCoordinación Local. En el marco de la promulgación del Decreto Supremo No. 068-
2006-PCM, en octubre del 2006, por el cual se establece la culminación de las
transferencias de competencias y funciones...