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DECRETO SUPREMO Nº

28966

EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA

CONSIDERANDO:
Que la Ley Nº 1551 de 20 de abril de 1994 – Ley de Participación Popular, establece los Comités
de Vigilancia en cada uno de los Gobiernos Municipales del país, con la misión de vigilar el uso
correcto y equitativo de los recursos municipales de participación popular.
Que la Ley Nº 2028de 28 de octubre de 1999 – Ley de Municipalidades, instituye en su artículo
151º el Fondo de Control Social apoyado por recursos provenientes de la coparticipación
tributaria y de otras fuentes de financiamiento.
Que los Comités de Vigilancia tienen entre sus funciones las de realizar control social y
vigilancia de la gestión del Gobierno Municipal en cada uno de los Municipios del país,instancia
cuya naturaleza jurídica es la representación de la sociedad civil organizada ante el gobierno
municipal.
Que el Decreto Supremo Nº 26564 de 2 de abril de 2002, reglamenta los procedimientos,
mecanismos e instancias para que el Mecanismo de Control Social, los Mecanismos
Departamentales de Control Social, sus Representantes, Síndicos y Comités de Vigilancia, en
representación de lasorganizaciones e instituciones de la sociedad civil, ejerzan el derecho tanto
a conocer, supervisar y evaluar los resultados e impacto de las políticas de gestión pública
Que los órganos y procedimientos de control establecidos en dicha norma dificultaban la
aplicación de las leyes de Municipalidades y Participación Popular impidiendo concretar un
control eficaz de la utilización de los recursospúblicos administrados por los Comités de
Vigilancia.
Que el Decreto Supremo Nº 28500 de 10 de diciembre de 2005, aprueba el nuevo reglamento del
Fondo de Control Social de los Comités de Vigilancia de los Gobiernos Municipales.
Que el Decreto Supremo Nº 28704 de 5 de mayo de 2006, dispone la abrogación del Decreto
Supremo Nº 28500 e instruye que el Ministerio de la Presidencia, a través delViceministerio de
Descentralización, en coordinación con la Federación Nacional de Comités de Vigilancia de
Bolivia, para que en un plazo de noventa (90) días, presente una nueva reglamentación del
manejo de recursos del Fondo de Control Social, consensuada y participativa a nivel nacional.
Que de acuerdo a la Ley Nº 2028 y con el objeto de que la administración y rendición de cuentas
de losrecursos del Fondo de Control Social asignados a los Comités de Vigilancia de los

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Municipios estén normados, se elabora la reglamentación especial e integrada sobre la forma
correcta de administración de los recursos públicos, en el marco de los principios de eficiencia,
eficacia y transparencia.
Que en reunión del Consejo Nacional de Política Económica y Social – CONAPES, del 12 dediciembre de 2006, se determinó aprobar el presente Decreto Supremo, a solicitud del Ministerio
de la Presidencia.

EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
CAPITULO I
OBJETO, ALCANCE Y PRINCIPIOS
ARTÍCULO 1.- (OBJETO).- El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la
administración, ejecución y descargo de gastos de los recursos económicos que constituyen el
Fondo de Control Social- FCS, otorgados a los Comités de Vigilancia de los Municipios, en
aplicación del Artículo 151º de la Ley Nº 2028 de 28 de Octubre de 1999 - Ley de
Municipalidades.
ARTÍCULO 2.- (ALCANCE Y ÁMBITO DE APLICACIÓN).- El presente Decreto Supremo
se aplicará a los Fondos de Control Social concedidos a los Comités de Vigilancia de cada
Municipio, para el efectivo cumplimiento de sus atribuciones. Laasignación del porcentaje
establecido en la Ley Nº 2028, proveniente de los recursos de la coparticipación tributaria, será
sobre el cien por ciento (100%) de estos recursos.
ARTÍCULO 3.- (PRINCIPIOS).- El Fondo de Control Social, establecido en la Ley Nº 2028,
se regirá de acuerdo a los siguientes principios:
a) Legalidad. La administración, ejecución, descargo de gastos y control de los...