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Páginas: 284 (70902 palabras)
Publicado: 27 de septiembre de 2010
DEPARTAMENTO DE
DERECHO PÚBLICO
EL PRINCIPIO DEL CONTROL PÚBLICO EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO CHILENO.
Prof. Dr. Luis Cordero Vega.
Segundo semestre de 2008.
El presente documento tiene Copyright y su distribución está solo autorizada para los estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.
El Principio de Control Público.
2
“La sociedad tiene el derechode pedir cuentas a todo agente público de su administración”. (Art. 15. Declaración de los
Derecho del Hombre y del Ciudadano, 1789).
Prof. Luis Cordero Vega. Facultad de Derecho, Universidad de Chile.
El Principio de Control Público.
3
1.
LA
CUESTIÓN
REFERENCIAL.
EL
ÁMBITO
DE
LAADMINISTRACIÓN......................................................................................................11 2. ELEMENTOS CONCEPTUALES DEL CONTROL PÚBLICO. ...................... 24
2.1 CONCEPTO. ......................................................................................................................... 24 2.2 LOS ESTÁNDARES DE CONTROL. ............................................................................................ 27 2.3 PRINCIPIOS.......................................................................................................................... 31 2.3.1 GENERALIDAD. .......................................................................................................................... 31 2.3.2EXPANSIVO.................................................................................................................................. 32 2.3.3 PUBLICIDAD................................................................................................................................ 33
3.
BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS TIPOS DE CONTROLES A LOS
CUALES SE ENCUENTRA SUJETA LA ADMINISTRACIÓN................................ 36
3.1 EL ESCENARIO DE LOS PODERES PÚBLICOS....................................................................... 36 3.2 CLASIFICACIÓN GENERAL......................................................................................................... 38 3.2.1 SEGÚN EL OBJETO. ................................................................................................................... 38 3.2.2 EN CUANTO A LA OPORTUNIDAD........................................................................................ 42 3.2.3 EN CUANTO AL ÓRGANO QUE REALIZA EL CONTROL.................................................. 45 3.2.3.1 CONTROL INTERNO. ............................................................................................................. 45 3.2.3.2 CONTROL EXTERNO. ............................................................................................................ 493.2.4 CONTROL CIUDADANO O SOCIAL. ....................................................................................... 51
4.
DE LOS DIFERENTES TIPOS DE CONTROL EN PARTICULAR................ 58
4.1 1. EL CONTROL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA............................ 58 4.1.1 A. ORIGEN.................................................................................................................................... 58 4.1.2 CARACTERÍSTICAS..................................................................................................................... 61 4.1.2.1 ES UN ÓRGANO CONSTITUCIONAL. .................................................................................. 61 4.1.2.1.1 Es un órgano constitucional autónomo..........................................................................................................62 4.1.2.1.2 En principio se encuentra sujeta a su control la totalidad de la Administración pública e incluso privados. ........................................................................................................................67 4.1.2.1.3 No puede ejercer sus competencias mientras existan asuntos litigiosos....
DERECHO PÚBLICO
EL PRINCIPIO DEL CONTROL PÚBLICO EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO CHILENO.
Prof. Dr. Luis Cordero Vega.
Segundo semestre de 2008.
El presente documento tiene Copyright y su distribución está solo autorizada para los estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile.
El Principio de Control Público.
2
“La sociedad tiene el derechode pedir cuentas a todo agente público de su administración”. (Art. 15. Declaración de los
Derecho del Hombre y del Ciudadano, 1789).
Prof. Luis Cordero Vega. Facultad de Derecho, Universidad de Chile.
El Principio de Control Público.
3
1.
LA
CUESTIÓN
REFERENCIAL.
EL
ÁMBITO
DE
LAADMINISTRACIÓN......................................................................................................11 2. ELEMENTOS CONCEPTUALES DEL CONTROL PÚBLICO. ...................... 24
2.1 CONCEPTO. ......................................................................................................................... 24 2.2 LOS ESTÁNDARES DE CONTROL. ............................................................................................ 27 2.3 PRINCIPIOS.......................................................................................................................... 31 2.3.1 GENERALIDAD. .......................................................................................................................... 31 2.3.2EXPANSIVO.................................................................................................................................. 32 2.3.3 PUBLICIDAD................................................................................................................................ 33
3.
BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS TIPOS DE CONTROLES A LOS
CUALES SE ENCUENTRA SUJETA LA ADMINISTRACIÓN................................ 36
3.1 EL ESCENARIO DE LOS PODERES PÚBLICOS....................................................................... 36 3.2 CLASIFICACIÓN GENERAL......................................................................................................... 38 3.2.1 SEGÚN EL OBJETO. ................................................................................................................... 38 3.2.2 EN CUANTO A LA OPORTUNIDAD........................................................................................ 42 3.2.3 EN CUANTO AL ÓRGANO QUE REALIZA EL CONTROL.................................................. 45 3.2.3.1 CONTROL INTERNO. ............................................................................................................. 45 3.2.3.2 CONTROL EXTERNO. ............................................................................................................ 493.2.4 CONTROL CIUDADANO O SOCIAL. ....................................................................................... 51
4.
DE LOS DIFERENTES TIPOS DE CONTROL EN PARTICULAR................ 58
4.1 1. EL CONTROL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA............................ 58 4.1.1 A. ORIGEN.................................................................................................................................... 58 4.1.2 CARACTERÍSTICAS..................................................................................................................... 61 4.1.2.1 ES UN ÓRGANO CONSTITUCIONAL. .................................................................................. 61 4.1.2.1.1 Es un órgano constitucional autónomo..........................................................................................................62 4.1.2.1.2 En principio se encuentra sujeta a su control la totalidad de la Administración pública e incluso privados. ........................................................................................................................67 4.1.2.1.3 No puede ejercer sus competencias mientras existan asuntos litigiosos....
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