egipto

CHINA:
Hacia el año 2.000 a.c., se había iniciado el desarrollo de la civilización china, cuya historia ha sido difícil de reconstruir, toda vez que el pueblo chino permaneció aislado del resto del mundo por mucho tiempo, además de las dificultades con que tropezaron los historiadores por lo complicado de su idioma.
Del 1.600 al 1.027 a.c. floreció allí una cultura conocida como el periodoChang -Yin, cuya organización política y administrativa denota que existía un régimen matriarcal.
De esta época es la compilación de normas conocidas como "La Gran Regla" o código de leyes aplicables al gobierno y a los individuos. Este código se compone de ocho partes que tratan los siguientes asuntos:
Provisiones Educación
Comodidades Justicia
Sacrificios HospitalidadTrabajo Deberes militares
La antigua China ostentó una organización típicamente feudal. El país estaba gobernado por un gran número de príncipes que tenían mucho poder en el territorio que les correspondía, pero todos eran vasallos del Rey, a quien daban tributo. Varios siglos hubo de lucha entre los príncipes, que a veces formaban confedera­ciones para guerrear unos contra otros,hasta que alguno de ellos se hacía más fuerte e iniciaba un reinado hereditario, que se prolongaba por algún tiempo.
Hacia el año 551 a.c. apareció el filósofo CONFUCIO. Su filosofía estaba dirigida a modelar los hábitos y el pensamiento del pueblo chino; gran parte de sus enseñanzas las dedicó al arte de gobernar y a los asuntos de la administración.
De dichas enseñanzas quedan principiosaplicables en la Administración Pública, como los siguientes:
- Los gobernantes deben conocer ampliamente las condiciones del país. Este conocimiento les permite poner remedio a las calamidades naturales y sociales y solucionar problemas.
- Los problemas deben ser estudiados a fondo para poder resolverlos con amplitud, imparcialidad, desinterés y ética, buscando ante todo el bien común.
- Losgobernantes deben conocer lo que es el "bien público" y ejercer su oficio con vocación, sin preferencias ni parcialidad.
El gobierno debe fomentar el bienestar económico del pueblo.
- Los gobernantes deben mantener siempre en su mente los asuntos que atañen al estado, y ejercer su función sin cansancio ni reposo.
- La administración ha de instruirse en lo que deben ser sus deberes y atender con esmerodesde las cosas más pequeñas hasta las más importantes.
- Los funcionarios deben seleccionarse entre los más honrados y capaces.
Por su parte, el tratadista Chow señalaba, 600 años a.c., en una "Constitución" que lleva su nombre, que existen ocho factores que un gobernante debe tener en cuenta para desarrollar una buena administración. Estos factores son:
- Organización, o sea una manera deordenar los asuntos del Estado.
- Funciones, o sea una manera de establecer las actividades y roles en el Estado, para que se conozca lo que hacen los administradores y puedan ser com­prendidos.
- Relaciones, o sea las acciones que deben tomarse para lograr una buena cooperación.
- Procedimientos, o sea determinación de los trámites y métodos para hacer las cosas y lograr eficiencia.
-Ceremonias, o sea el establecimiento de ciertas formalidades que aseguren la continuidad del Estado.
- Control, o sea la vigilancia y supervisión de los procesos administrativos.
- Sanciones, o sea la necesidad de castigar el incumplimiento, omisiones e infracciones, para mantener un correcto funcionamiento de la actividad estatal.
- Registros, o sea la función de llevar una memoria de los hechos, paraque el gobierno pueda ser supervisado.
Al comparar tanto los postulados de Confucio como los factores señalados por Chow con los planteamientos de la administración actual, encontramos puntos de contacto que son relevantes y que nos permiten identificar en el pensamiento antiguo chino, antecedentes válidos para el quehacer administrativo de hoy.

GRECIA:
Los griegos al igual que los...