ejecutivo federal

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Subdirección de Política Interior

DIRECCIÓN DE SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS

SPI-ISS-16-07

“FACULTADES DEL PRESIDENTE
Estudio Teórico-Conceptual, de Antecedentes, Derecho
Comparado e Iniciativas presentadas en la LIX Legislatura
y el Primer Año de Ejercicio de la LX Legislatura que
proponen reformar el Artículo 89Constitucional”.

Mtra. Claudia Gamboa Montejano
Investigadora Parlamentaria

Septiembre, 2007
_________________________________________
Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque;
México, DF; C.P. 15969
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e-mail: claudia.gamboa@congreso.gob.mx

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“FACULTADES DEL PRESIDENTE
Estudio Teórico-Conceptual, de Antecedentes, Derecho Comparado e Iniciativas
presentadas en la LIX Legislatura y el Primer Año de Ejercicio de la LX
Legislatura que proponen reformar el Artículo 89 Constitucional”.
INDICE
Pág.
INTRODUCCIÓN

2

RESUMEN EJECUTIVO

3

I.

4

MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL

II. ANTECEDENTES CONSTITUCIONALES

10

III.REFORMAS AL ARTICULO 89 CONSTITUCIONAL

17

IV. INICIATIVAS PRESENTADAS EN LA LIX LEGISLATURA.

19

IV.1 Comparativo del extracto de la exposición de motivos.
IV.2 Comparativo del texto vigente con el texto propuesto de las
iniciativas presentadas.
Datos Relevantes.
V. INICIATIVAS PRESENTADAS EN EL PRIMER AÑO DE EJERCICIO
DE LA LX LEGISLATURA.
V.1 Comparativo del extracto de laexposición de motivos.
V.2 Comparativo del texto vigente con el texto propuesto de las
iniciativas presentadas.
Datos Relevantes.

19
31
39

42
42
49
57

VI. DERECHO COMPARADO
• Cuadros comparativos.
• Datos Relevantes.

60
60
81

VII. REFORMA DEL ESTADO Y OPINIONES ESPECIALIZADAS.

91

FUENTES DE INFORMACIÓN

95

1

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INTRODUCCIÓN

En el actual contexto político-jurídico, por el que atraviesa nuestro sistema de
gobierno, se ha considerado que es a través de casos concretos que se podrá realizar
a mediano y largo plazo un verdadero cambio, siendo uno de éstos, el de modificar las
distintas facultades que actualmente tienen asignados los tres Poderes dela Unión,
logrando así, una nueva interrelación, que genere una dinámica más democrática y
funcional.

En el caso del Poder Ejecutivo, que a diferencia de los otros dos Poderes,
concentra su actuar en una sola persona, y que tiene facultades Constitucionales, que
a lo largo de la historia reciente, y por la existencia de un solo partido hegemónico en el
poder, al Ejecutivo le fue permitidopor mucho tiempo estar en una posición superior,
en relación a los otros dos Poderes, llegándose a referir a nivel doctrinal, incluso de
facultades metaconstitucionales.

Si bien existen diversas facultades del Presidente en diversas partes de la
Constitución, en el presente estudio se analizan las facultades concentradas en el
artículo 89 Constitucional, ya que se entiende que estasrepresentan, en su conjunto,
las principales actividades encargadas al Jefe de Gobierno y de Estado en nuestro
sistema político.

Es así que a través de este estudio pueden encontrase, entre otras cosas, los
conceptos más relacionados con el tema, los antecedentes constitucionales de las
facultades del Presidente, las principales iniciativas presentadas en la LIX Legislatura y
en el primer año deejercicio de esta LX Legislatura, así como derecho comparado a
nivel constitucional y opiniones especializadas en el tema.

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RESUMEN EJECUTIVO.
En el desarrollo del presente trabajo se pueden encontrar los siguientes rubros:

En el MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL, aborda conceptos...