ejemplo de introducciones

policy paper 31
Noviembre de 2010
Maras en El Salvador
y su relación con el crimen
organizado transnacional
J
aime
m
artínez
V
entura
1
Resumen ejecutivo
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Desde hace másde dos décadas, las maras o pandillas constituyen una de las
principales modalidades de violencia y criminalidad que desde hace más de
dos décadas enfrentan El Salvador y otros países deCentroamérica, especial
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mente Guatemala y Honduras.
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Este es un problema creciente, que en la actualidad ha cobrado un alto gra
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do de complejidad y de expansión territorial,pero no es igual que el crimen
organizado. Se trata de dos fenómenos diferentes que tienen ciertos puntos
de intersección y algunas similitudes como sus estructuras, la perpetración dedelitos graves y el objetivo de lucro u otro interés material.
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Sin embargo, las maras tienen en su origen una multiplicidad de factores y
carecen del poder económico, político ysocial que sí tienen las grandes es
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tructuras de la criminalidad organizada, por lo que las primeras no son las que
hegemonizan los mercados ilegales más lucrativos y extendidos como elnar
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cotráfico, la trata de personas, el tráfico ilícito de armas, el lavado de dinero,
entre otras.
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Es crucial diferenciar un fenómeno del otro, no para dejar de perseguir losactos criminales de las pandillas, sino para que las políticas públicas que se
diseñen y apliquen tomen en cuenta sus semejanzas y diferencias frente al cri
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men organizado, con elobjeto de que sean más efectivas. Mientras las maras
deben ser tratadas mediante una política integral, que combine la represión
de los delitos graves con amplios programas de prevención,rehabilitación y
reinserción, el crimen organizado requiere ante todo de voluntad política para
reprimirlo y el desarrollo de potencialidades de investigación e inteligencia
criminal.