El Año Bisagra De Argentina

Para bien o para mal, desde hace exactamente un año, cuando se instauró lo que la presidenta Cristina Kirchner niega que sea un cepo cambiario, el llamado modelo económico se profundizó. Se sucedieron en estos últimos 12 meses una serie de medidas que cambiaron la escena de una manera quizás inimaginable antes de las elecciones en las que hace también un año fue reelegida la jefa de Estado. Nosólo se han ido incrementando los controles cambiarios, sino que también se adoptaron cambios profundos, como la expropiación del 51% de YPF, el decreto regulador del sector de hidrocarburos, la modificación de la carta orgánica del Banco Central y ahora el proyecto de reforma del mercado de capitales y la nueva ley de accidentes de trabajo.

Los analistas consultados no creen que todas estasmedidas supongan un cambio en la política económica, sino una continuidad. Algunos consideran que han sido la reacción del Gobierno a un empeoramiento del contexto internacional y también del escenario local por errores y omisiones propias. Está claro que al cabo de un año, para bien o para mal, el Estado se encuentra más presente en la economía. Más de un economista advierte que el modelo de superávitfiscal, abundancia de dólares, tipo de cambio competitivo y crecimiento económico a tasas chinas, cercanas al 9%, se acabó.

Se pasó de un tipo de cambio que variaba según las evoluciones del real y la soja, con intervenciones del Banco Central para acumular reservas en un mercado único y libre, a una multiplicación de tipos de cambios y mercados (se amplió la brecha entre el oficial, el blue yel contado con liqui), en medio de crecientes restricciones. El 28 de octubre de 2011, cinco días después de las elecciones se anunciaba que sólo iban a poder comprar dólares los ciudadanos que tuviesen declarados sus ingresos.

Pero en mayo quedó de hecho bloqueada la adquisición de divisas para atesoramiento u operaciones inmobiliarias. También fueron aumentando las restricciones para los queviajan al exterior: primero les impidieron sacar dinero por cajeros automáticos, después les aplicaron cupos para hacerse de moneda extranjera y finalmente, les han impuesto un recargo tributario del 15% a las compras con tarjeta de crédito, que sólo pueden desgravar aquellos que pagan Ganancias o Bienes Personales. Ese 15% rige también para el comercio electrónico de bienes y servicios delexterior.

La escasez de dólares se percibió en 2011 por la entonces reducción del superávit comercial, el creciente giro de utilidades al exterior de multinacionales a sus casas matrices y sobre todo la salida de capitales, que incluía a los ahorristas que compraban dólares y no los dejaban en el sistema financiero, ante la expectativa de una eventual devaluación del peso después de los comicios.Una expectativa sustentada en el hecho de que la inflación local había encarecido los bienes y servicios en términos de dólares, cuyo valor venía creciendo en los últimos años menos que los precios en general.

Para cuidar las divisas devenidas escasas, las autoridades aumentaron las exigencias para que los exportadores las liquidaran en el país, generalizaron en febrero los controles a lascompras de bienes del exterior con las declaraciones juradas anticipadas de importaciones (DJAI), crearon también las declaraciones juradas anticipadas de servicios (DJAS) para los que se contratan en el extranjero, prohibieron que los bancos foráneos remitieran ganancias este año y desde fines de 2011 vienen presionando a las multinacionales de los otros sectores para que tampoco giren beneficios (comofue el caso de Repsol, cinco meses antes de la expropiación de su 51% en YPF), y bloquearon la ventanilla para que provincias como Chaco o Formosa compraran dólares para pagar deudas.

Los controles cambiarios, incluidos los de importaciones, afectaron la producción de algunos bienes que necesitan insumos o maquinaria importada, pero también alentó la sustitución de productos foráneos, a...