El Acto Administrativo

ENSAYO JURÍDICO DE DERECHO ADMINISTRATIVO

DERECHO ADMINISTRATIVO COLOMBIANO

TEORÍA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO: EL PERFECCIONAMIENTO, LA
EXISTENCIA, LA VALIDEZ Y LA EFICACIA DEL ACTO DESDE LA PERSPECTIVA DE LA NULIDAD, LA REVOCATORIA Y LA SUSPENSIÓN DE LOS EFECTOS JURÍDICOS

Esta investigación bibliográfica, basada en fuentes escritas y fuentes electrónicas, presenta el estudiode la Teoría General y Especial del Acto Administrativo en Colombia. El Acto Administrativo es el acto normativo que por regla general lo emiten los funcionarios administrativos del Estado, a nivel nacional, departamental, distrital, municipal y corregimental; y por excepción, lo emiten los demás servidores del Estado pertenecientes a las otras ramas del poder público (legislativo y judicial), los“organismos de control” fiscal (Contraloría) y conductal o Disciplinario (Procuraduría y la Defensoría del Pueblo), los “organismos electorales” y las personas particulares cuando unos y otras funciones públicas.

Finalmente, se analiza en la Teoría especial del Acto Administrativo, las figuras de la nulidad, la suspensión y la revocatoria de actos.

Palabras claves: Acto normativo, Estado, RamaEjecutiva, Poder Público, Nulidad, Suspensión y Revocatoria.

CONTENIDO

PRIMERA PARTE

TEORIA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO II

4. CLASIFICACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO

5. ACTUACIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA O ESTATAL QUE NO SON ACTOS ADMINISTRATIVOS: LOS HECHOS Y OPERACIONES ADMINISTRATIVAS Y DE LAS LLAMADAS VIAS DE HECHO.

5.1. Hechos Administrativos
5.2. La operaciónAdministrativa
5.3. Las Vías de hecho
5.3.1. Diferencia de vías de hecho con el "exceso de poder"

4. CLASIFICACION DEL ACTO ADMINISTRATIVO
No es nada nuevo decir que existen tantas clasificaciones cuantos doctrinantes del derecho Administrativo, como posiciones jurisprudenciales se han planteado. Sin embargo, sí lo puede ser, el que se diga que en el derecho colombiano a todo nivel ha operadocomo punto de referencia ineludible y siempre recurrible la clasificación del acto Administrativo surgida en el derecho francés de actos administrativos subjetivos y actos objetivos. Ciertamente, con base en ella, en el ámbito colombiano se ha determinado; entre otros aspectos capitales, los siguientes: a) Si son o no procedentes las acciones o pretensiones contencioso- administrativas y qué clasedebe ser la escogida para los actos objetivos o subjetivos; b) La determinación de sí es o no procedente el agotamiento de la vía gubernativa, pues para los actos objetivos, por regla general no es obligatorio, salvo que inmerso en un acto objetivo se halle una decisión de carácter subjetivo –Acto-condición--, lo que haría factible dicho agotamiento; c) Sí son o no procedentes los recursosadministrativos (reposición, apelación o queja), contra los actos administrativos, pues por regla general, no lo son contra los actos objetivos; d) Si es o no procedente la indemnización de daños y perjuicios contra todo acto Administrativo, puesto que en principio, sólo procede contra los actos subjetivos o los actos denominados “condición”; d) Sí una persona jurídica de derecho privado con funciónpública o una “autoridad” (en términos del artículo 1 C.C.A.) administrativa o estatal, por esencia puede dictar actos administrativos objetivos o reglamentos (todas las entidades corporativas estatutarias o de elección popular, con excepción del Congreso) o actos subjetivos o particulares (los representantes de las entidades estatales u organismos autónomos, independientes o invidualizados, como elAlcalde, el Gobernador, el Presidente, el Procurador, el Contralor, entre muchísimos otros); e) Si crea o no una decisión jurídica tácita subjetiva, tras la configuración del “silencio Administrativo” de peticiones (artículo 40 C.C.A.,) o de recursos administrativos (artículo 60 id.), pues ab initio, sólo es posible la creación de actos administrativos fictos (que no “presuntos”) de carácter...