El acto administrativo

Elementos del Acto Administrativo
El acto administrativo
“Es una declaración unilateral de voluntad, conocimiento o juicio efectuada en el ejercicio de la función administrativa, que produce efectos jurídicos concretos o generales, de alcance normativo o no, en forma directa o inmediata.” Ernesto Jinesta Lobo,

ACTOS ADMINISTRATIVOS
Manifestación de voluntad unilateral de un funcionario/apúblico en el ejercicio de sus potestades administrativas, dirigida a producir efectos jurídicos

ELEMENTOS

Sujeto
FORMALES Procedimiento
Forma


Motivo
MATERIALES Contenido
Fin


ELEMENTOS FORMALES
SUJETO: Órgano encargado dedictar el acto.
INVESTIDURA: Acto formal de nombramiento.
COMPETENCIA: Atribuciones para realizar su actuación

El SUJETO SEGÚN LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

FUNCIONARIO PÚBLICO: Persona que presta los servicios a la administración, en virtud de un acto válido y eficaz de investidura y competencia.
Artículo 111 Ley General de la Administración Pública

Servidor Público
1. Es servidorpúblico la persona que presta servicios a la Administración o a nombre y por cuenta de ésta, como parte de su organización, en virtud de un acto válido y eficaz de investidura, con entera independencia del carácter imperativo, representativo, remunerado, permanente o público de la actividad respectiva.

FUNCIONARIO PÚBLICO
“....quien ha escogido la función pública se encuentra, en virtud de lacitada disposición constitucional (artículo 11), bajo la vigilancia constante del conglomerado social, en relación con su vida pública y en algunos casos de la privada, sin poder alegar que esa esfera de su persona debe ser sustraída de esa vigilancia o fiscalización, lo que sí puede alegar en su favor el particular, quien en protección de su ámbito de intimidad, goza de un mayor espacio deactividad...Sí se escoge la función pública como fuente de trabajo, se deben permitir ciertas injerencias en el reservado círculo de acción, en interés de una sana administración...” (Voto SC No. 541-96).
Art 11 Constitución Política
“Los funcionarios públicos son simples depositarios de la autoridad. Están obligados a cumplir los deberes que la ley les impone y no pueden arrogarse facultades noconcedidas en ella. Deben prestar juramento de observar y cumplir esta Constitución y las leyes. La acción para exigirles la responsabilidad penal por sus actos es pública. La Administración Pública en sentido amplio, estará sometida a un procedimiento de evaluación de resultados y rendición de cuentas, con la consecuente responsabilidad personal para los funcionarios en el cumplimiento de sus deberes(…)“
Principio de Legalidad
Acción administrativa debe de adecuarse a la totalidad del Sistema Normativo (bloque de legalidad)
Actuar en contra del bloque de Legalidad implica una infracción del ordenamiento jurídico.

FUNCION PÚBLICA
Cumplimiento actividades esenciales.
Se perfecciona con el vínculo administración-persona.
Acto de nombramiento de la administración.
Aceptación por parte delfuncionario.


COMPETENCIAS


DEBERES DE LA FUNCION PÚBLICA
Fidelidad: Cumplimiento cabalmente de su cargo.
Obediencia: Artículo 108 LGAP
Dedicación al cargo: Compromiso con la Institución.
Deber de actuar con dignidad y honorabilidad: Decoro en el desempeño y en su vida social.
Discreción y secreto profesional.
Deber de cuidado.
Actualización.

De laresponsabilidad del servidor público
Artículo 199:
“1. Será responsable personalmente ante terceros el servidor público que haya actuado con dolo o culpa grave en el desempeño de sus deberes o con ocasión del mismo, aunque solo haya utilizado los medios y oportunidades que le ofrece el cargo”.
Clases de responsabilidad del funcionario/a:
Penal
Civil
Administrativa
FUNCIONARIO DE HECHO
“Persona...