El acto y reglamento admvo.
Desde el punto de vista de su naturaleza, los actos administrativos se pueden clasificar en las dos categorías ya conocidas de actos materiales (no producen ningún efecto de derecho) y actos jurídicos (engendran consecuencias jurídicas, con las siguientes clasificaciones:
• El acto simple.- Formado por una sola voluntad, conserva ese carácter como:opiniones, consultas, juicios técnicos, etc.
• El acto colegial.- Emana de un órgano único de la Administración constituido por varios miembros, actos emanados por Consejos, Comisiones, Juntas o Cuerpos Municipales.
• El acto complejo o colectivo.- Se forma por el concurso de voluntades de varios órganos de la Administración.
• El acto especial.- Serie de actos administrativos emanados por un sóloórgano, el acto posterior condiciona la eficacia del anterior.
• El acto unión.- Intervención de varias voluntades, nombramiento de un empleado público.
CONCEPTO DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Es la manifestación unilateral de la voluntad de un órgano administrativo competente, encaminada a crear, reconocer, modificar, transmitir, declarar o extinguir derechos u obligaciones, ejemplos: permisos,las licencias, las autorizaciones, las clausuras, las certificaciones, las expropiaciones, los registros, etcétera.
QUE ELEMENTOS DEBE REUNIR UNA ACTO ADMINSITRATIVO
Según la Doctrina:
a. Sujeto.- Debe ser expedido por órganos competente a través de un servidor público y, en caso de que dicho órgano fuere colegiado, debe reunir las formalidades de la ley o decreto para emitirlo.
b. Voluntad.-Debe ser expedido libre de error respecto a la identificación del expediente, documentos o nombres completos de las personas y sin que medie dolo o violencia en su emisión.
c. Objeto.- Debe tener por objeto que pueda ser materia del acto, determinado o determinable, preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley.
d. Motivo.- El acto administrativo debe estarfundado y motivado, es decir, la autoridad administrativa debe citar de manera específica la ley exactamente aplicable al caso, así como expresar las circunstancias especiales, razones particulares o causas inmediatas que se hayan tenido en consideración para emitir el acto u la adecuación entre los motivos aducidos y las normas aplicables.
REQUISITOS CONSTITUCIONALES DEL ACTO ADMINSITRATIVO
Segúnla Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
TITULO SEGUNDO
DEL REGIMEN JURIDICO DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
CAPITULO PRIMERO
DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Artículo 3.- Son elementos y requisitos del acto administrativo:
I. Ser expedido por órgano competente, a través de servidor público, y en caso de que dicho órgano fuere colegiado, reúna las formalidades de la ley o decreto para emitirlo;II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo; determinado o determinable; preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo y lugar, y previsto por la ley;
III. Cumplir con la finalidad de interés público regulado por las normas en que se concreta, sin que puedan perseguirse otros fines distintos;
IV. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida, salvo enaquellos casos en que la ley autorice otra forma de expedición;
V. Estar fundado y motivado;
VI.- (Se deroga), Fracción derogada DOF 24-12-1996
VII. Ser expedido sujetándose a las disposiciones relativas al procedimiento administrativo previstas en esta Ley;
VIII. Ser expedido sin que medie error sobre el objeto, causa o motivo, o sobre el fin del acto;
IX. Ser expedido sin que medie dolo oviolencia en su emisión;
X. Mencionar el órgano del cual emana;
XI.- (Se deroga)
Fracción derogada DOF 24-12-1996
XII. Ser expedido sin que medie error respecto a la referencia específica de identificación del expediente, documentos o nombre completo de las personas;
XIII. Ser expedido señalando lugar y fecha de emisión;
XIV. Tratándose de actos administrativos deban notificarse deberá...
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