El Administrado

EL ADMINISTRADO

La relación jurídica administrativa se celebra entre el ciudadano y la Administración.

1. PLANTEAMIENTO GENERAL: ADMINISTRADO-CIUDADANO
La Ley 30/P2 ha supuesto un cambio en la consideración de los particulares en sus relaciones con la administración. Habla de ciudadanos, plantea una participación o idea activa de los particulares en sus relaciones con la Administración,los ciudadanos tienen derechos, posibilidad de intervenir y capacidad de recurrir las decisiones de la Administración.
La Ley anterior de 1958 consideraba a los particulares de manera diferente, se refería a ellos como administrados, la situación de los particulares en sus relaciones con la Administración era pasiva.

2. DERECHOS DE CIUDADANOS: ARTÍCULO 35 DE LA LEY 30/1992
La Ley 30/92 enlínea de esa consideración activa, positiva, de ciudadanos sus relaciones con la administración reconoce un conjunto de catálogos de derechos que todos los ciudadanos tenemos en nuestras relaciones con la Administración:

a) En procedimientos administrativos abiertos en los que el ciudadano tenga la condición de interesado, tendrá derecho a conocer el estado del trámite y a obtener copias de losdocumentos contenidos en el procedimiento. Es necesario tener la condición de interesado. Hace referencia procedimientos administrativos abiertos, inconclusos, en los que todavía no hay resolución.
h) El ciudadano tiene derecho a acceder a los registros y archivos de las Administraciones Públicas (de acuerdo con los términos previstos en la Constitución, en esta ley y en otras). No es necesariotener la condición interesado. Hace referencia procedimientos administrativos cerrados, terminados
( El artículo 37 desarrolla más detalladamente lo relativo al derecho a Archivos y Registros.
- Siempre serán procedimientos concluidos en la fecha de la solicitud. Podrá accederse a la información sea cual sea el soporte material en el que se halle. (37.1)
- En aquellosdocumentos que contengan datos personales que afecten a la intimidad, en principio, el acceso estará restringido, y sólo esa persona cuyos datos figuran podrá acceder a ellos. No se restringirá el acceso a documentos que figuren en expedientes caducados y de los que ya no pueda derivarse ningún perjuicio del conocimiento de esos datos personales. (37.2)
- Existen restricciones a estederecho, determinadas materias quedan excluidas como las que contengan información sobre la Defensa Nacional o la Seguridad del Estado, los tramitados para la investigación delitos cuando se pueda poner en peligro a terceros o las necesidades de las investigaciones, materias protegidas por secreto industrial o comercial, actuaciones derivadas de la política monetaria (37.5).
- Hay otrasmaterias a las que se podrá acceder en los términos que establezcan sus normas específicas (37.6).
- En ningún caso el ejercicio del derecho de acceso se ejercerá impidiendo el buen funcionamiento de los servicios, no se deberá afectar a la eficacia. Será necesario realizar una petición formalizada e individualizada (no caben solicitudes genéricas) de lo que se desee consultar. (37.7)d) Los ciudadanos tienen derecho a utilizar las lenguas oficiales en sus relaciones con la Administración en el territorio de la Comunidad Autónoma.
( El artículo 36 detalla lo referente a la lengua de los procedimientos.
- Los procedimientos que vinculen a un ciudadano con la Administración General del Estado se tramitan en castellano, pero si se dirigen a un órgano de estaAdministración (A.G.E. periférica) con sede en una Comunidad Autónoma en la que haya lengua cooficial podrán utilizarla si así lo desean. Si en el procedimiento administrativo hay más de un interesado y existe discrepancia en la lengua que quieren utilizar, el procedimiento se tramitará en castellano, pero los documentos o testimonios que requieran se expedirán en la lengua elegida. (36.1)...