El ajuste por RIPTE establecido por la ley 26

Voces: TRABAJADOR ~ DERECHOS DEL TRABAJADOR ~ INDEMNIZACION ~ ACCIDENTE DE TRABAJO ~ LEY SOBRE RIESGOS DEL TRABAJO ~ DAÑO DERIVADO DEL ACCIDENTE DE TRABAJO ~ LEY APLICABLE ~ EMPLEADOR ~ ENFERMEDADES ~ ENFERMEDADES PROFESIONALES ~ INTERPRETACION DE LA LEY
Título: El ajuste por RIPTE establecido por la ley 26.773
Autores: Barreiro, Diego A. Formaro, Juan J.
Publicado en: DT2013 (agosto), 2016Cita Online: AR/DOC/2549/2013
Sumario: I. Objetivo del aporte. — II. Las disposiciones de la ley sobre su aplicación a las contingencias anteriores y posteriores a su vigencia. — III. Los importes que se ajustan. — IV. Ajuste para las prestaciones dinerarias referentes a las contingencias acaecidas desde el 26/10/2012. — V. Ajuste para las prestaciones dinerarias referentes a las contingenciasanteriores al 26/10/2012. — VI. La indemnización de los siniestros no cancelados. — VII. Advertencia final

Abstract: "El ajuste que expresamente consagra la ley 26.773 mediante la aplicación del RIPTE sobre prestaciones fijadas con anterioridad a su publicación —art. 17, inc. 6º—, no invalida los eventuales planteos tendientes a procurar la aplicación inmediata de las mejoras tarifarias, o elreconocimiento de estas últimas en función del otorgamiento de una reparación equitativa con base en la nueva ley."
I. Objetivo del aporte
La deficiente técnica legislativa que caracteriza al denominado "Régimen de ordenamiento de la reparación de los daños derivados de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales" (ley 26.773) impone un esforzado análisis de sus disposiciones, tal como se haexpresado sin excepciones desde la doctrina laboral.
En ese marco, y considerando que se trata de un tópico que tiene inmediata incidencia práctica, nos abocaremos al análisis del ajuste por el índice RIPTE que atañe a las prestaciones dinerarias del sistema integrado por las leyes 24.557 y 26.773 y por el decreto 1694/09 (1). El presente aporte se ciñe al objetivo de intentar despejar las múltiplesdudas que campean en aquel terreno y, en especial, a analizar desde cuando se computa el ajuste, sobre qué importes se aplica, y de qué modo se lo hace.
II. Las disposiciones de la ley sobre su aplicación a las contingencias anteriores y posteriores a su vigencia
Como punto de partida es necesario atender al régimen que la propia ley 26.773 establece en lo que respecta a la aplicación de susdisposiciones según la fecha de la contingencia, diferenciando las que ocurran a partir de su entrada en vigencia (26/10/2012) (2), de las que acontecieron con anterioridad a aquel hito temporal.
Siendo que como hemos adelantado sólo analizaremos aquí la cuestión del ajuste por RIPTE, habrá que distinguir entre: a) el ajuste que opera desde el 1º de enero de 2010 (para las contingencias producidasantes de la vigencia de la ley) y b) el ajuste para las contingencias producidas a partir de la vigencia de la ley.
La aprehensión de ambas esferas surge clara de la propia normativa, al imponer un ajuste tanto para contingencias anteriores (art. 17, ap. 6º) como para las posteriores a la publicación de la ley en el Boletín Oficial (art. 17, ap. 5º).
Sobre aquello ya hemos sostenido, en opinión luegorecogida por la jurisprudencia (3), que "la existencia de dos preceptos diferentes está demostrando que en materia de ajuste (índice RIPTE) la ley no ha seguido el criterio general de aplicación ceñida a las contingencias cuya primera manifestación invalidante se produjera luego de su publicación, sino que dispone su directa operatividad sobre las prestaciones adeudadas (es decir que juega sobrecontingencias ocurridas con anterioridad). De otro modo la diferenciación no tendría sentido práctico ni jurídico. Máxime cuando el ap. 5º se refiere a las prestaciones de "esta ley" (que son las que se aplican hacia el futuro, sin perjuicio de la posibilidad de plantear su vigencia inmediata o su consideración en equidad),... y el ap. 6º remite a las prestaciones de la originaria ley 24.557 y...