El alba

Integración al Mercosur: efectos potenciales en Venezuela en sectores competitivamente vulnerables*
Algunas conclusiones del estudio
1. Propósitos y hallazgos del estudio. El propósito de este informe ha sido el de definir sectores prioritarios en las necesidades de atención de política, tanto por su vulnerabilidad como por su potencialidad competitiva frente a la integración de Venezuela alMercosur.    Con base en la competitividad relativa estimada por los saldos comerciales a lo largo de un período determinado, se han determinado unos diez sectores donde a una situación competitiva desfavorable de Venezuela le corresponde una situación favorable de algún país del bloque comercial. Adicionalmente, y considerando la importancia relativa de cada sector por el empleo que generainternamente, se determinó que los sectores más vulnerables son la producción primaria y manufacturera de alimentos, y la producción básica y derivada aguas abajo de hierro y acero. Dentro de estos sectores se identificaron algunos productos como leche, quesos, maíz, aceites, equipo de transporte y algunos productos metalmecánicos de consumo.
Donde se pudo comparar precios (a nivel de producto deproductos primarios), se observó que los mismos eran superiores en Venezuela. Si consideramos que una reducción arancelaria vinculada a la incorporación al Mercosur deberá significar precios menores aún de la competencia importada, es evidente que deberá trabajarse sobre la competitividad de las cadenas para mejorar la situación.
Por otra parte, se identificaron otros sectores con potencialidadespositivas, tales como la producción de ciertos cultivos y frutas tropicales, producción básica de hierro y acero, aluminio y petroquímica, entre otros. Pudo constatarse que dichas ventajas no siempre se trasladan aguas abajo, presentándose el caso de que en los segmentos primarios de la producción se registran saldos comerciales favorables y en eslabones aguas abajo, saldos comerciales negativos.2. Integración multidimensional. Las relaciones encontradas entre flujos de comercio, precios y rendimientos, entre otras variables, implican que la generación de un intercambio externo favorable que facilite el crecimiento de la producción y el empleo constituye un problema complejo que afecta diversas dimensiones (macro, productiva, laboral, regulatoria) y, por lo tanto, requiere de un tratamientoque las considere en el diseño de la política de integración regional. El proceso de integración de Venezuela al Mercosur, entonces, debe ser visto bajo un enfoque integral, que si bien contiene a lo político, también incluye otras dimensiones como la macroeconómica, productiva, laboral e institucional. El descuido de alguna de estas áreas puede llevar a distorsiones, aparición de efectos nodeseados de la integración y a un ulterior estancamiento y posible fracaso del proceso.
Este informe se ha concentrado especialmente en el área productiva y los efectos esperables, así como las potencialidades existentes, derivados de la integración. Pero, no obstante ello, una política exitosa de integración plena de Venezuela al Mercosur deberá considerar y articular todas las dimensiones mencionadas.3. Macroeconomía y desarrollo productivo. Un aspecto central a considerar es que las políticas macroeconómicas impactan directamente la potencialidad de las eficiencias productivas internas para convertirse en ventajas competitivas en el mercado internacional. En algunos casos pueden disimular desventajas locales, pero en otros claramente perjudican ventajas y eficiencias de la produccióninterna ante los competidores externos. Un tipo de cambio fijo que permite que la moneda local se aprecie respecto de la divisa importada de referencia, dejando que la tasa de inflación supere a la de devaluación, tiende a hacer menos competitiva la producción local en comparación con la externa.
Ciertas rigideces en la política macroeconómica, distorsionando los valores de tipo de cambio, tasas de...