El Alca Y El Alba

CARACTERÍSTICAS DEL ALCA

 Es un proyecto de integración hemisférica, propugnado por sectores gubernamentales y corporativos privados de EUA para controlar América Latina y el Caribe, que se cerraría a la competencia de firmas de la UE, de Japón, así como de otros actuales o potenciales competidores. Asimismo, disuade iniciativas autonómicas tipo MERCOSUR, conformadas de acuerdo con lavisión de algunas agencias gubernamentales de Brasil. Crea condiciones para perfeccionar la hegemonía de EUA a nivel hemisférico y también mundial.

 En esta Zona de Libre Comercio (ZLC) –en teoría- existirían 3 de las 4 libertades: con un régimen de origen con elevado porcentaje de producción intra-ALCA, libre movilidad de capitales, de bienes, la desregulación de los servicios, aunque seproscribiría el desplazamiento de la mano de obra. Se derogarían los regímenes de preferencias en las contrataciones gubernamentales vigentes a nivel nacional y subestatal y se reforzaría el régimen de propiedad intelectual relacionado con el comercio.

 La libre movilidad de capitales sería irrestricta, una réplica del TRIMS de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y del Capítulo XI del NAFTA,proscribiendo los requisitos de desempeño, ya que ningún gobierno (estatal o subestatal) podría imponer o comprometer a un inversor a promover la formación de cadenas productivas y de servicios de apoyo pertinentes, o a transferir tecnología o a capacitar mano de obra doméstica, dentro de su jurisdicción territorial. En este sentido, homologa la existencia de economías exportadoras decommodities o de repúblicas maquiladoras tipo México o Plan Puebla- Panamá (Centroamérica-Caribe), que no se caracterizan por brindar bienestar al conjunto de sus poblaciones.

 La movilidad de bienes estaría restringida porque no habría condiciones de libre concurrencia para el acceso de bienes agrícolas y agroindustriales a los mercados. Cabe señalar que estos últimos representan el 60% de lasexportaciones argentinas y tienen su principal anclaje productivo en las provincias de Buenos Aires, Santa Fe y Córdoba.

 EUA considera que el libre acceso a los mercados de los productos agrícolas y agroindustriales es un tema sistémico que tiene que debatirse y


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negociarse en la OMC. Las tesorerías de los países desarrollados destinan
 alrededor de U$S 360.000 millones anuales asubsidiar la producción y la exportación agrícolas. Si bien mercaderías argentinas ya ingresan al mercado de EUA a través del sistema generalizado de preferencias (SGP), el mismo está sujeto a la discrecionalidad de su gobierno federal, dado el carácter unilateral y revocable de sus disposiciones. Por otra parte, la política implementada respecto de la importación de bienes siderúrgicos de paísescomo Brasil y Argentina, así como la aplicación discrecional de mecanismos antidumping, constituyen impedimentos para estos productos.

 La desregulación de servicios como la educación (EUA tiene superávit de 6 a 1 en su relación comercial global y le servirían para equilibrar y/o mitigar su déficit comercial); salud; uso, administración y disposición del agua; generación, transformación,distribución y abastecimiento de energía eléctrica, entre otros, implicaría la probable extranjerización de servicios públicos devenidos mercancías.

 Tampoco habría libre movilidad de personas y de trabajadores, sí de “hombres de negocios” o ejecutivos pertenecientes a empresas extranjeras. La libre circulación de trabajadores no está presente en la mesa de negociaciones, a diferencia de lo queaconteció en la experiencia europea. Cuando España y Portugal se incorporaron a la entonces Comunidad Económica Europea (CEE), las autoridades de ésta previeron dos hipótesis de trabajo sobre la base de la mano de obra de cada uno de dichos países. Como España estaba más poblada que Portugal, se decidió implementar el “modelo de reestructuración de sistemas”, por el que se promovía la inversión...