El Amor

LOS RETOS DE MÉXICO EN EL
FUTURO DE LA EDUCACIÓN

Fotografía en la portada: La sal se puso morena, Puebla, 1989, de Mariana Yampolsky

LOS RETOS DE MÉXICO EN EL
FUTURO DE LA EDUCACIÓN

CONSEJO DE ESPECIALISTAS
PARA LA EDUCACIÓN

México, 2006

Coordinación editorial:
Dr. Pedro Flores Crespo

El Consejo agradece el apoyo de Javier González Rubio, Dulce María Nieto
y ErikaValle en la preparación de este documento.

Primera edición, 2006
© Consejo de Especialistas para la Educación
ISBN: 968-7485-25-6
Impreso en México
Printed in Mexico

Índice

PRESENTACIÓN / 11
INTRODUCCIÓN: LA VISIÓN DE MÉXICO / 19
PRIMERA PARTE. TRES PROPÓSITOS CENTRALES PARA LA EDUCACIÓN / 35
1. Una educación para la equidad y la justicia / 37
2. Una educación para la democracia, lacohesión social
y la responsabilidad ciudadana / 45
3. Una educación para la productividad, la competitividad
y el desarrollo económico / 51

SEGUNDA PARTE. UN CRITERIO CONDUCTOR: LA CALIDAD / 65
TERCERA PARTE. TRES POLÍTICAS PARA CONSEGUIR LOS PROPÓSITOS / 81
1. Profesionalización de docentes y directivos / 83
2. Gobernabilidad del sistema educativo / 90
3. Financiamiento de la educación/ 107

HACIA UNA AGENDA ESTRATÉGICA PARA LA EDUCACIÓN DE MÉXICO / 115

El Consejo de Especialistas para la Educación fue creado por medio del
Acuerdo Secretarial núm. 371, publicado el 12 de diciembre de 2005 en el
Diario Oficial de la Federación. En dicho instrumento se establece que el
Consejo es una instancia de asesoría en materia de planeación y diseño de
política educativa. Esteconsejo tiene como función principal emitir opinión
al Secretario de Educación Pública sobre los asuntos que éste le encomiende, así como proponer alternativas de acción y estrategias orientadas
a fortalecer el desarrollo educativo del país.
Por su naturaleza y conformación, el Consejo de Especialistas para la Educación emite puntos de vista que no necesariamente reflejan la posición de
laSecretaría de Educación Pública.
El Consejo agradece a la Secretaría de Educación Pública su apoyo para la
realización, edición e impresión del presente documento.

Consejo de Especialistas para la Educación
Secretaría de Educación Pública

GUILLERMO FERNÁNDEZ DE LA GARZA
ENRIQUE FLORESCANO MAYET
GILBERTO GUEVARA NIEBLA
MARÍA DE IBARROLA NICOLÍN
EDGAR JIMÉNEZ CABRERA
PABLO LATAPÍ SARREMIGUEL LIMÓN ROJAS
ADOLFO MARTÍNEZ PALOMO
FELIPE MARTÍNEZ RIZO
CARLOS MUÑOZ IZQUIERDO
ALFONSO RANGEL GUERRA
ROBERTO A. RODRÍGUEZ GÓMEZ G.
PABLO RUDOMÍN ZEVNOVATY
SYLVIA I. SCHMELKES DEL VALLE
FERNANDO SOLANA MORALES
MARGARITA ZORRILLA FIERRO

SECRETARIO TÉCNICO
PEDRO FLORES CRESPO

10

Presentación

E

l Consejo de Especialistas para la Educación presenta este documento enrespuesta a la solicitud del Secretario de Educación Pública, de
reflexionar en torno a la situación del sistema educativo nacional y las políticas desarrolladas en años recientes, con especial énfasis en las de la
presente administración pero sin reducirse a ellas. Por ello, y dados los
tiempos que implica el quehacer educativo, la perspectiva temporal del documento es más amplia.
Estamosconvencidos de que la educación es un componente clave de
las políticas públicas porque su contribución es fundamental para construir
un país equitativo, democrático y próspero. Las políticas educativas fundamentales deben ser políticas de Estado, por ser la educación un bien público, y para que su vigencia no se subordine a los tiempos políticos o los
periodos gubernamentales; deben ser también elresultado del consenso
entre los principales actores involucrados y sustentarse sobre bases jurídicas firmes.
El texto que presentamos contiene reflexiones que compartimos los integrantes del Consejo, más allá de diferencias que no invalidan el consenso en lo fundamental. Al mismo tiempo, refleja la diversidad de puntos de
vista de quienes formamos parte de él, lo que se manifiesta en formas...