El Analisis De Estados Financieros En El Sector Publico

Revista de Contabilidad y Dirección
Vol. 13, año 2011, pp. 43-60

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El análisis de estados financieros
en el sector público: el caso
de los ayuntamientos
JOR DI M A BR AS
Banco Santander
Fecha recepción: 25/03/2011
Fecha aceptación: 25/09/2011

RESUMEN
El análisis de los estados financieros en el caso del sector público
no está parametrizado de manera «homologada» o de forma genéri­
ca concriterios homogéneos en el mercado, ni existen expertos ana­
listas en este tipo de riesgos en una gran mayoría de las entidades
financieras. No obstante lo anterior, para el sector público local sí que
existe la posibilidad de homogeneizar al menos una serie de datos
que nos pueden permitir valorar una Corporación Local. En este traba­
jo se analiza cuáles son los indicadores que se utilizangeneralmente
para evaluar la situación financiera de una entidad pública y se pro­
pone un ejemplo práctico de análisis en el ámbito del sector público.
A pesar de que al menos de forma abierta no existen herramientas de
scoring ni similares, las propuestas del presente trabajo nos pueden
permitir acercarnos en mucho a obtener una valoración del riesgo de
una Corporación.

PALABRAS CLAVE
Análisis deestados financieros, sector público, endeudamiento lo­
cal, indicadores financieros

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J. Mabras: El análisis de estados financieros

ABSTRACT
The analysis of financial statements in the public sector is not «defi­
ned» or structured in any standard. Many financial institutions do not
even have an expert in public sector. However, for the local publicsec­
tor we can work with the financial information and try to homogenize
it between entities so that we are able to assess a local entity. In this
article, we analyze which are the indicators that we have to use if we
want to evaluate the financial situation of a local institution. Even though
there are no scoring tools or similar, at least in an open and transparent
format, the proposals of thispaper may allow us to get much nearer to
obtaining an evaluation of the corporation risk.

KEYWORDS
Analysis of financial statements, public sector, local debt, financial
indicators.

1. Introducción
El sistema económico de los países está compuesto por una serie de
Agentes económicos, los cuales tienen un objetivo concreto dentro del es­
cenario de la Economía.
Estos Agentes son las familias, lasempresas no financieras, las socie­
dades financieras, las administraciones públicas, las instituciones sin fines
lucrativos y el resto de agentes (internacionalización)
Dentro de las administraciones públicas encontramos diferentes entes
como son la Administración del Estado, las Comunidades autónomas, las
Corporaciones Locales, las Entidades gestoras de la Seguridad Social, los
OrganismosAutónomos y las Sociedades estatales.
En el caso de la administración local, nos encontramos con una serie
de organismos de muy variadas características, tamaños y presupuestos.
De hecho, el entramado de Instituciones que conforman las Corporaciones
Locales en su acepción más amplia está compuesto por más de 18.000
Instituciones (18.688 Instituciones a 15/05/2011) tal y como se puede ob­
servar en laFigura núm. 1.

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Revista de Contabilidad y Dirección, Vol. 13, año 2011, pp. 43-60

Figura 1.
CONTADOR DE ENTIDADES LOCALES - Nivel Nacional - 15/05/2011
Entes Dependientes
Tipos

Ente
Principal

Org.
Autónomo
Admin.

Organismo
Autónomo

Org.
Autónomo
Comercial

E. Pública
Empresarial

Sociedad
Mercantil
(*P)

TOTAL
entes

Ayuntamientos

8.1161.211

236

14

32

1.435

11.044

Diputaciones. Consejos y Cabil­
dos Insulares Mancomunidades

1.015

15

0

0

1

29

1.050

81

31

8

2

2

15

139

4

1

0

0

0

5

10

78

0

0

0

0

1

79

Entidades Locales Menores

3.722

1

0

0

0

1

3.724

Consorcios

Comarcas
Áreas Metropolitanas
Agrupaciones de Municipios

1.043

9

3

1

0

20

1.076

Instituciones sin ánimo de lucro

511

0

0

0...