El analisis de la politica de gastos

EL ANALISIS DE LA POLITICA DE GASTOS
Por lo menos hace 2 décadas, a principios de los años 90, en los grandes países industrializados se han venido presentado cambios en la economía y en su forma de inversión, tales cambios se han presentado en sectores como: Sectores de sanidad, sistemas de educación, sistemas de seguridad o asistencia social.
En el momento en que se presenta una oportunidadde inversión o un plan de gasto se muestra una leve dificultad en la medida en que el estado debe reunir la información para obtener registros de la misma inversión. Por tal motivo se han desarrollado modelos con los cuales se puede abordar las necesidades y causas para así de lleno y con la información que el modelo arroja poder entrar de lleno a la inversión pública deseada. Por ejemplo, enEstados Unidos este modelo lo aplica por orden directa del estado el poder Ejecutivo, el cual se encarga de recolectar los detalles necesarios y dar la oportunidad al mismo público de elegir las forma de inversión.
Por esto, cabe entender que no es un modelo o una formula que se puede aplicar a ciegas, es más bien un proceso de preguntas y respuestas que según estas últimas determinan la decisión deinversión pública por parte del estado.
* ¿Por qué existen los programas públicos?
* ¿Por qué adoptan la forma que toman?
* ¿Como afectan al sector privado?
* ¿Quien gana y quien pierde como consecuencia de los programas públicos?
* ¿Existen otros programas públicos superiores a los actuales?
Ahora, para dar respuestas a este tipo de preguntas se divide el análisis del gastopúblicos en varias etapas:
1. LA NECESIDAD DEL PROGRAMA:
En el momento de presentarse un proyecto publico, debe analizarse la historia y registros de este, o por lo menos si las necesidades que busca satisfacer y los objetivos que puede cumplir, las cumplió o la cumplirá a cabalidad.
2. FALLOS DEL MERCADO:
A la hora de instruir un programa público, se debe analizar si la causa de lainstauración del programa es una falla de mercado (en sentido de Pareto). En muchos casos la sociedad y los economistas se confunden a la hora de definir un bien o un servicio. Por lo tanto entender si se presenta una falla de mercado es vital para la instauración del programa público.
3. DISTINTAS FORMAS DE INTERVENCION ESTATAL:
Cuando se tiene identificado el hecho de que la necesidad de unprograma público, se debe a un fallo de mercado, el gobierno tiene la oportunidad de intervenir en dos maneras: Producción pública y Producción privada.
* PRODUCCION PUBLICA: Distribución gratuita, distribución con u coste inferir al coste de producción, distribución con un coste.
* PRODUCCION PRIVADA: Subvenciones publicas a los productores, subvenciones públicas a los consumidores,distribución pública directa, regulación pública.

4. CARACTERISTICAS DEL PROGRAMA:
Al referirnos a características de programas, nos enfocamos directamente a los propios beneficiarios que el programa público pretende a socorrer. En este rublo buscamos la clasificación y discriminación de estas personas y ante la clasificación nos encontramos con una disyuntiva poco favorable para ellos mismos.Cuando arrojamos las normas o políticas para poder acceder al programa publico, podemos tener el riesgo de establecer normas demasiado estrictas con las cuales le estamos negando la ayuda a personas que realmente lo necesitan; mas sin embargo cuando hacemos normas demasiados amplias o fáciles podemos estar dando ayuda a personas que no la necesitan. En este campo el cambio en la conducta es muy normal.5. RESPUESTA DEL SECTOR PRIVADO:
Debido a que el estado en una economía mixta solo tiene el control en cierta parte, al momento de intervenir con programa publico, se debe analizar las repercusiones que tengan sobre el sector privado. Por lo tanto cuando se implementa un programa de este tipo no solo se debe analizar su discrepancia inmediata, se debe analizar a largo plazo ya que la...