El Aporte De La Politica No. 5 –Mejoramiento De La

INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS NACIONALES
ESCUELA DE GOBIERNO
DIPLOMADO SUPERIOR EN EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA
Tema del trabajo:
EL APORTE DE LA POLITICA NO. 5 –MEJORAMIENTO DE LA
INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y EQUIPAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS- EN LA GESTIÓN DEL PLAN DECENAL DE EDUCACION
PARA EL FORTALECIMIENTO PEDAGOGICO DE LOS
ESTABLECIMIENTOS FISCALES DEL ECUADOR
Monografíaprevia para optar al título de: Diplomado Superior en Evaluación de
la Gestión Pública
Autora: Elisa Liliana Ojeda López
Tutor: Msc. Andrés Hermman
Quito DM, marzo 2011
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AUTORIZACIÓN:
Yo, Elisa Liliana Ojeda López, autorizo para que el contenido de este trabajo sea
utilizado total o parcialmente por la institución, para los fines que considere
pertinentes. También, en el caso depublicación, cedo los derechos de autor por el
lapso de tres años a partir de la publicación.
Quito, marzo 14 de 2011
(firma)_________________
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AGRADECIMIENTO
Mi gratitud a Dios por sus permanentes bendiciones, que hicieron posible que pueda
concluir con este anhelado objetivo.
A mi familia por su apoyo incondicional; a mi madre por haberme inculcado el amor a
la educación y a mi esposo e hijospor ser mis aliados con su comprensión y cariño.
Mi profundo reconocimiento al Msc. Andrés Hermann por la acertada dirección de la
investigación y su continua guía en la conclusión de la monografía.
Liliana
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INDICE DE CONTENIDOS
INTRODUCCION
CAPITULO I
LA RAZÓN DE LAS POLITICAS PÚBLICAS 7
1.1. Las políticas públicas y la gestión pública 8
1.1.1. La gestión pública de las políticaspúblicas. 10
1.2. El ciclo de las políticas públicas: formulación, implementación y evaluación en el caso
ecuatoriano. 14
1.3. Las políticas públicas en la gestión educativa. 17
CAPITULO II
EL PLAN DECENAL DE EDUCACION COMO MARCO DE GESTIÓN
INSTITUCIONAL 19
2.1. Principales problemas del sistema educativo ecuatoriano antes de la implementación del
Plan Decenal 19
2.1.1. Los problemas existentes20
2.2. La construcción del Plan Decenal de Educación, consensos y disensos 25
2.2.1. Los consensos 25
2.2.2 Los disensos 28
2.3. Las políticas del Plan Decenal de Educación: su universalidad, transversalidad y
complementariedad 30
2.3.1. Universalidad 32
2.3.2. Transversalidad 34
2.3.3. Complementariedad 35
CAPITULO III
INCIDENCIA DEL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA Y ELEQUIPAMIENTO EN EL AMBITO EDUCATIVO 37
3.1. La infraestructura educativa y su equipamiento, un fin o un instrumento de política
pública para contribuir a la calidad de los aprendizajes 38
3.1.1. Institucionalización de la política 39
3.1.2. Gestión de la infraestructura 43
3.1.3. Financiamiento de la política 47
3.1.4.
Logros cuantitativos en el Mejoramiento de la infraestructura física y elequipamiento de las instituciones educativas. 49
3.2. Los programas de mejoramiento de infraestructura, impulsados en la política 5 del
Plan Decenal de Educación, en el contexto de una educación de calidad. 51
3.2.1. Criterios de Priorización Generales 54
3.2.2. Criterios de Priorización Específicos 55
3.2.3. Valoración de beneficios y ahorros 57
CAPITULO IV
FORTALECIMIENTO PEDAGÓGICO DEESTABLECIMIENTOS FISCALES
DENTRO DE PROGRAMAS SUSTENTADOS EN INFRAESTRUCTURA ESCOLAR
DE CALIDAD 59
4.1. El modelo educativo y el modelo pedagógico 59
5
4.1.1. El modelo educativo 59
4.1.2. Modelo pedagógico 61
4.1.3. Las Unidades Educativas del Milenio como modelo de educación pública 63
4.2. Las tecnologías de información y comunicación (TIC) en la educación 67
4.3.
Actualización yfortalecimiento curricular derivado de la evaluación de la Reforma
Curricular de 1996 69
4.3.1. Resultados de la evaluación curricular 69
4.4.
El enfoque de aprendizaje por competencias y sus potencialidades de aplicación en el
sistema educativo ecuatoriano. 70
4.4.1. Potencialidades 73
4.4.2. Evaluación por competencias 75
CONCLUSIONES 78
RECOMENDACIONES 80
BIBLIOGRAFIA 82
REFERENCIAS...