El Articulo 41 Constitucional

EL ARTÍCULO 41 CONSTITUCIONAL, UNA DESCRIPCIÓN EVOLUTIVA.
(Una clave postergada en el desarrollo de los Partidos Políticos en México).

Roberto Arzate Kanán.

Ciudad Universitaria, México. Enero 10, de 2012.


UNA DESCRIPCIÓN EVOLUTIVA DEL ARTÍCULO 41 CONSTITUCIONAL.
(El desarrollo de los Partidos Políticos en México Vs. Postergación ciudadana).
Por Roberto Arzate Kanán.

“Todaslas cuestiones políticas, todas las cuestiones de derecho, no son en el fondo nada más que cuestiones de poder”
Augusto Bebel.

Sumario: 1. Introducción. Una génesis sobre la formación política en México. 2. La evolución del artículo 41 constitucional. La larga ruta a la legalización y la constitucionalización. 3. El largo camino por andar. Bibliografía


1. Introducción. Una génesis sobrela formación política en México.
En México, es posible afirmar que las corrientes de opinión política y sobre todo pública, han seguido tendencias que en ciertas épocas y contextos, de mucha o poca influencia social, eran los que proponían y/o discutían, enfrentaban y combatían posturas económicas, sociales, culturales, religiosas, y desde luego, políticas y lo hacían en clubes, o en grupos desimpatizantes de una postura determinada o con opositores de ciertos personajes públicos; inclusive no es aventurado señalar que también se fueron conformando, esos grupos, de manera paralela a tendencias ideológicas y religiosas; que por lo tanto, haciendo un breve repaso de la historia, hoy hacemos referencia genérica a los santanistas, juaristas o porfiristas, a los centralistas,federalistas, liberales, republicanos o conservadores, así también a los yorkinos o a los escoceses, masones, ateos, científicos, católicos, protestantes, etc. Sin embargo, estas corrientes o grupos, a la sazón, no fueron considerados formalmente como partidos políticos y mucho menos con un reconocimiento de carácter legal; al menos no dentro de los parámetros semejantes que ahora conocemos y que seaprecian, como sí siempre ese estatus lo hubiesen tenido; tampoco eran llamados, o considerados como tales.

Dentro de algunas de las características que en los partidos políticos, hoy se consideran esenciales, podemos señalar que son un producto histórico y solo emergen, se hacen socialmente visibles, de acuerdo con Anna Oppo:
“cuando el sistema político ha alcanzado cierto grado de autonomíaestructural, de complejidad interna y división del trabajo que signifique, por un lado, un proceso de formación de las decisiones políticas en las que participan varias partes del sistema y, por otro lado, que entre esas partes estén comprendidos, teórica y efectivamente, los representantes de aquellos a los que se refieren las decisiones políticas”.

Dicho de otro modo, identificados losintereses de una parte, con los intereses del resto de la sociedad, conduce al establecimiento de los regímenes oligárquicos; y por el contrario, los sistemas de partidos propician el derecho del pueblo a participar en la gestión del poder público, en donde los partidos son el elemento o factor necesario. Por ello los partidos surgen y son reconocidos en todos los países en las fórmulas de gobiernorepresentativas. La propia Anna Oppo escribió que:
“el nacimiento y desarrollo de los partidos está vinculado al problema de la participación, es decir, al progresivo aumento de la demanda de participación en el proceso de formación de las decisiones políticas” .

Podemos intentar ejemplificar lo anterior con lo siguiente: 1823, en México con la caída de Agustín de Iturbide y hasta elasesinato de Francisco I. Madero en 1913, hubo 71 presidentes. Sin embargo, solo 17 fueron elegidos constitucionalmente ; de estos 17, solo 4 concluyeron sus periodos, el resto fueron interrumpidos por derrocamientos, renuncias, licencias o muerte, el resto son producto de asonadas, motines, rebeliones, muerte, sustituciones, interinatos, etc. . Esto viene a significar que solo 17 fueron electos y...