El Asilo En El Actual Derecho Internacional 1

El Asilo en el Actual Derecho Internacional

Juancarlos Vargas Álvarez
Resumen
El Asilo, es una Institución que ha tenido su mayor desarrollo dentro del llamado Derecho
Internacional Americano. El asilo se constituye en una importante limitación al principio de la
soberanía de los Estados. Etimológicamente el término asilo deriva del latín Asylum, el cual era
empleado para designar un lugarinviolable. Los orígenes más remotos de la práctica del asilo
los hallamos en la era de las antiguas civilizaciones. En el ámbito de la Organización de las
Naciones Unidas (ONU), el asilo ha tenido un menor desarrollo que dentro de la Organización de
los Estados Americanos (OEA), de hecho dentro del ámbito de la OEA se han concluido dos (2)
convenciones internacionales que regulan la materia: una sobreasilo territorial y otra que regula
el asilo diplomático, ambas se firmaron durante la Décima Conferencia Interamericana,
celebrada en la ciudad de Caracas, en fecha 28 de marzo de 1954. En materia de asilo territorial
es frecuente que surjan tensiones entre el Estado asilante- quien invoca su derecho a otorgar la
protección si considera que se trata de un perseguido político- y el Estadoperseguidor, el cual
suele accionar los mecanismos para exigir la extradición.
Palabras clave:
Asilo, Estado asilante, Estado perseguidor o Estado territorial, soberanía, individuo, delito
político, asilo territorial, asilo diplomático, Convención de Caracas.

1. Introducción
El Asilo, es una Institución que ha tenido su mayor desarrollo dentro del
llamado Derecho Internacional Americano1, donde porcierto no ha estado
exenta de polémicas y contradicciones, que con frecuencia han devenido
en tensiones diplomáticas entre el Estado asilante y el Estado perseguidor o
Estado territorial. Dichas polémicas se deben, en gran medida, a que
conforme a las normas internacionales que rigen la materia, es el Estado
que va otorgar la protección (Estado asilante), el competente para calificar si
la personaperseguida lo es por razones políticas o por encontrarse incursa
en un delito común, esto tomando en consideración que el asilo, en principio,
sólo se podrá otorgar a quienes sean perseguidos por motivos políticos.
Se señala que el asilo se constituye en una importante limitación al principio
de la soberanía de los Estados, toda vez que cuando estos manifiestan el
consentimiento en obligarse por lasnormas que rigen la materia, se
comprometen jurídicamente a reconocer la protección que se conceda a
individuos de su nacionalidad, cuyos motivos de la persecución hayan sido
calificados como políticos por el Estado asilante.

1

Conjunto de normas de derecho internacional que regulan las relaciones entre los Estados americanos con
respecto a sus problemas especiales.

1

Etimológicamente eltérmino asilo deriva del latín Asylum, el cual era
empleado para designar un lugar inviolable. Los orígenes más remotos de la
práctica del asilo los hallamos en la era de las antiguas civilizaciones donde el
término y su aplicación fueron introducidos y empleados por los persas,
asirios, egipcios, hebreos y griegos. Por ejemplo, en el antiguo Egipto
algunos templos gozaban del privilegio del asylia(asilo), que era otorgado de
manera especial por los Faraones.
La Institución aparece, en principio, como un aspecto esencial de la sociedad
humana donde, cuando no existía justicia pública competente, ni norma
jurídica que garantizara la integridad individual, había que recurrir al
sentimiento religioso, que respeta, al menos, los lugares consagrados al culto
de los dioses. Así nace el derecho deasilo, muchas veces político, mezclado
con la moral y la religión.2
Entre los seguidores de la religión católica, el fundamento del asilo lo
encontramos en las enseñanzas bíblicas. Posteriormente, Roma le reconoce
carácter normativo, en la época de Valentiniano, Teodosio y Justiniano, y
debido a la influencia cristiana a través del Imperio Romano, el asilo católico
se incorpora a las costumbres...