El azúcar, su potencial exportador

PERJUICIO ECONÓMICO QUE GENERA EL CONTRABANDO DE AZUCAR QUE INGRESA DE BOLIVIA
( INFORME FINAL)

Elaborado por:

Octubre del 2,003 PERJUICIO ECONÓMICO QUE GENERA EL CONTRABANDO DE AZÚCAR QUE INGRESA DE BOLIVIA
CONTENIDO 1. Resumen Ejecutivo 2. Introducción 3. Logística del Contrabando en Puno 3.1 Descripción de las Rutas de Ingreso 3.2 Modalidades de Ingreso por Ruta 3.3 Control Fronterizoy Participación de las Instituciones del Estado 3.4 Ubicación de las Tiendas, Almacenes y Depósitos 3.5 Vehículos que ingresan contrabando 4. Cuantificación del Contrabando 4.1 Volumen de productos por ruta 4.2 Precios de Productos Peruanos vs Bolivianos 4.3 Características del Mercado de Juliaca 4.4 Contrabando técnico : jarabe de azúcar 5. Valorización del perjuicio al País 6. RecomendacionesIndice de Esquemas, Cuadros y Gráficos Esquemas N°1 : Ubicación de las zonas azucareras de Bolivia y rutas de salida a Desaguadero (Perú) N ° 2. Rutas de Ingreso Fronterizo del Contrabando de origen boliviano. C uadr os N° 1 : Modalidades de Ingreso del Contrabando boliviano N°2 : Personal de las Entidades encargadas del Control Fronterizo, según punto de acceso. N° 3 : Ubicación de tiendascomerciales en Desaguadero Bolivia N° 4 : Ubicación de tiendas comerciales en Desaguadero Perú N° 5 : Placas de Vehículos que transportan Contrabando Boliviano al Perú N° 6 : Ingreso de contrabando de azúcar, según punto fronterizo N° 7 : Ingreso Mensual de contrabando de azúcar, por Desaguadero, modalidad botes N° 8 : Volumen de ingreso de otros productos por contrabando, según punto fronterizo N° 9 :Precios comparativos de los productos peruanos vs los bolivianos de origen de contrabando N° 10 : Capacidad de almacenamiento al ingreso de la ciudad de Juliaca N° 11 : Almacenes de mercadería de contrabando, próximos Mercado Tupac Amaru (Juliaca) N° 12 : Perjuicio económico al País, por contrabando de azúcar N° 13 : Perjuicio económico al País, por contrabando de otros productos. 3 4 5 5 5 6 7 810 10 11 12 13 15 16

4 5 6 7 7 8 9 10 10 11 12 12 13 15 16

2

Gráficos N°1 : Acumulado Mensual de la Importación de Jarabe de Azúcar N°2 : Comportamiento del Precio Promedio Mensual del Azúcar Refinada (Por Mayor)

14 14

PERJUICIO ECONÓMICO QUE GENERA EL CONTRABANDO DE AZÚCAR QUE INGRESA DE BOLIVIA 1. Resumen Ejecutivo
El Estudio para evaluar el perjuicio económico que genera elcontrabando a la actividad azucarera es un esfuerzo del sector privado, realizado a través de la asociación Peruana de Productores de Azúcar – APPAR, ante la carencia de resultados e inoperancia de las autoridades responsables del control de esta actividad ilícita en el departamento de Puno, donde ha logrado desarrollarse notablemente involucrando a una parte importante de las poblaciones limítrofes.Durante todo el mes de Setiembre del año 2,003, el personal destacado por los ingenios azucareros se ubicó estratégicamente en las localidades de Ninantaya y Tilali (por el norte) y Kasani y Desaguadero (por el sur), comprobando que por Ninantaya el tránsito de una larga fila de camiones (“culebras”) y por Desaguadero el trasporte por botes colmados de mercadería de una orilla a otra en formailegal, es flagrante debido a que el personal de las entidades a cargo del control fronterizo lo permite. Se ha logrado verificar además, la ubicación de gran parte de la capacidad de almacenaje que dispone el contrabando y la identificación plena (placas vehiculares) de los camiones que transportan esta mercadería, cuya información será puesta en conocimiento de las autoridades. La ciudad de Juliaca,la de mayor movimiento comercial del departamento de Puno, constituye el centro de acopio y distribución de contrabando de la región sur, por el acceso a los departamentos de Cusco, Arequipa, Moquegua y Tacna. En esta localidad, se ha verificado la existencia de delitos que merecen la inmediata intervención de las autoridades locales y del nivel central, tales como: la impresión ilícita de...