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CAPÍTULO NOVENO

EL PODER JUDICIAL

SUMARIO I. Consideraciones previas: A. Observaciones conceptuales y terminológicas;
La dualidad de funciones jurisdiccionales de los tribunales federales: a) La función judicial propiamente dicha; b) La función de control constitucional.—II. La Suprema Corte. Situación anterior a las reformas que entraron en vigor el lQ de enero de 1995: A. Sus miembroscompetentes (ministros): a) Su nombramiento; b) Su remuneración; c) La suplencia; d) Renuncias y licencias; e) El juicio político (inamovilidad); B. Su competencia (de la Corte): a) En cuanto a la función judicial propiamente dicha; b) En cuanto a la función jurisdiccional de control constitucional; c) Actos administrativos diversos; d) Su intervención en materia política; e) Necesariacapacitación de la Corte para iniciar leyes.—III. Los Tribunales de Circuito (Ideas generales).—IV. Los Jueces de Distrito: A. Función judicial propiamente dicha: a) Juicios civiles y penales federales; b) Juicios sobre derecho marítimo; c) Casos concernientes a los miembros del cuerpo diplomático y consular; d) Controversias entre un Estado y uno o más vecinos de otro; B. Función jurisdiccional de controlconstitucional.—V. La inamovilidad judicial.—VI. Exclusividad en el desempeño del cargo. La hipótesis del artículo 101 constitucional.—VII. Breve reseña histórica—VIII. Necesaria reestructuración competencia] y humana del Poder Judicial Federal.—XI. Reforma judicial iniciada por el Presidente Ernesto Zedillo Ponce de León: A. Introducción; B. Composición de la Suprema Corte;
Falta deindependencia de la Corte; D. Segregación de la Corte el Control de legalidad; E. Consejo de la Judicatura Federal; F. Supresión del principio e inamovilidad; G. Las acciones de inconstitucionalidad; H. Las controversias constitucionales; 1. Demarcación de competencia de la Suprema Corte; J. Afectación del principio de división de poderes; K Principales modificaciones que deben hacerse a la reforma judicialdel Presidente Ernesto Zedillo Ponce de León; L. El Tribunal Federal Electoral.
I. CONSIDERACIONES PREVIAS
A. Observaciones conceptuales y terminológicas
La locución "poder judicial" suele emplearse, como se sabe, en dos sentidos que son: el orgánico y el funcional. Conforme al primero, que es impropio aunque muy usual, el "poder judicial" denota a la judicatura misma, es decir, al conjunto detribunales federales o locales estructurados jerárquicamente y dotados de distinta competencia. Bajo el segundo sentido, dicho concepto implica la función o actividad que los órganos judiciales del Estado desempeñan, sin que sea total y necesariamente jurisdiccional, puesto que su ejercicio también

judicial. Además, dentro del conjunto de órganos formalmente administrativos hay entidadesautoritarias cuya competencia se integra primordial y relevantemente con facultades jurisdiccionales, como sucede con los tribunales del trabajo a que se refiere el artículo 123 constitucional, sin que estos tribunales formen parte del "Poder judicial" en el sentido orgánico. Por otro lado, existen los tribunales de lo contencioso administrativo que se encuentran en la misma situación que loslaborales en cuanto que estrictamente, y desde un punto de vista clásico y tradicional, tampoco pertenecen a dicho "poder".
B. La dualidad de funciones jurisdiccionales de los tribunales federales
Hemos hecho las anteriores aclaraciones con el objeto de demarcar la idea de "poder judicial' que desarrollaremos en el presente capítulo, siguiendo la indebida tendencia de los tratadistas de DerechoConstitucional de identificar a dicho poder con los órganos estatales en quienes se deposita y de los que se excluyen erróneamente las dos especies de tribunales que acabamos de mencionar, y cuyo estudio corresponde a la temática adjetiva del Derecho Procesal del Trabajo y del Derecho Administrativo. Por consiguiente, las diversas consideraciones que en esta ocasión formularemos se referirán a los...