El Camino hacia la transversalidad de género

Universitas. Revista de Filosofía, Derecho y Política, nº 16, julio 2012, ISSN 1698-7950, pp. 79-104.

EL CAMINO HACIA LA TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO, EL
EMPODERAMIENTO Y LA CORRESPONSABILIDAD EN LAS
POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO
The road to gender mainstreaming, empowerment and responsibility in
gender equality policy

Patricia Fernández de Castro*
RESUMEN: Existen tres líneas estratégicas deactuación en el diseño y
planificación de estas políticas por parte de la Administración General del
Estado en España y la Comisión Europea, que son la transversalidad de
género en las políticas públicas, la exigencia de tomar medidas que
conduzcan al empoderamiento femenino y la corresponsabilidad como
evolución del principio de conciliación. En este trabajo se ha tratado de
conceptualizardetalladamente cada una de ellas para, en un segundo
momento, describir cuál ha sido su evolución y desarrollo en la
planificación política de los ejecutivos, como institución encargada de
promover la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y que
representa, por tanto, un papel básico dentro de las políticas públicas de
igualdad como actor clave en la elaboración, planificación y ejecución delas políticas de igualdad.
ABSTRACT: There are three strategic lines of action in the design and
planning of these policies by the Central Government in Spain and the
European Commission, which are gender mainstreaming in public policies,
the need for action leading to female empowerment and responsibility as
an evolution of the principle of reconciliation. In this paper, we have tried
toconceptualize in detail each of them to, in a second time, describe what
has been its evolution and development in policy planning of the
executives, as an institution responsible for promoting equal opportunities
between women and men, and it represents therefore, a basic role in
public policy of equality as a key player in the development, planning and
implementation of equality policies.
PALABRAS CLAVE:Transversalidad de género, empoderamiento,
corresponsabilidad, conciliación, igualdad real, políticas públicas.
KEY WORDS: Gender mainstreaming, empowerment, responsibility,
reconciliation, genuine equality, public policy.
Fecha de recepción: 30-11-2011
Fecha de aceptación: 7-05-2012

1. EL PRINCIPIO DE IGUALDAD, PUNTO DE PARTIDA Y
DESTINO
Desde una perspectiva constitucional, hablar del principiode
igualdad comporta hacer referencia a las dos vertientes de dicho
principio. De una parte, nos referimos a la igualdad formal, incluida
en el artículo 14 de nuestro texto constitucional. Es el principio de
igualdad ante la ley, que se sustenta sobre el principio de prohibición
de discriminación. Por tanto, se introduce un mandato al legislador
*

Profesora asociada del Departamento de Derechodel Trabajo y Trabajo Social de
la Universidad de Castilla-La Mancha (Patricia.Fernandez@uclm.es).
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Patricia Fernández de Castro

por el que las normas deben establecer el mismo trato a todos y se
prohíbe cualquier tipo de discriminación. La otra dimensión del
principio de igualdad es la igualdad material o igualdad en la
aplicación de la ley, recogida en el artículo 9.2 de la Constitución, ysegún la cual se dirige un mandato a todos los poderes públicos para
que intervengan activamente en la consecución de una igualdad real,
esta vez no sólo entre los ciudadanos considerados individualmente
sino dirigido a los diferentes colectivos.
Explicadas someramente ambas vertientes del principio de
igualdad, es imprescindible señalar que la igualdad formal no implica
la consecución de laigualdad real. La fórmula básica para corregir las
desigualdades de hecho es la igualdad material o sustancial, cuyo
objetivo final es la consecución de una igualdad real. Esta afirmación
supone tratar de forma igual a los iguales y desigualmente a aquellos
desiguales para que todos los individuos tengan la posibilidad de
participar en la vida social en condiciones de igualdad. Mientras que
la...